Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 22 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-ma
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
Индивидуальному предпринимателю Л.Ю. Кикенову ул. Васильковая, ˂……˃, г. Астрахань, 414024 ˂……˃
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/14.3-1249/2021
об административном правонарушении
28 января 2022 года г. Тула
9 часов 30 минут
Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂……˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-1249/2021, возбужденного в отношении должностного лица -индивидуального предпринимателя Кикенова Льва Юрьевича (˂……˃), в отсутствие последнего, уведомленного надлежащим образом (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-1249/2021 от 14.01.2022г. (исх.2/183)), направленное по адресу регистрации предпринимателя Кикенова Л.Ю.: г. Астрахань, ул. Васильковая, д ˂……˃, 414024, заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099167435320, и, согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/), вручено адресату почтальоном 24.01.2022г., а также по электронному адресу ˂……˃),
УСТАНОВИЛА:
13.10.2021г. в 16:40 на телефонный номер гр. ˂……˃, без предварительного согласия абонента, поступил телефонный звонок с номера: +74872250279 с рекламой финансовых услуг (оформление кредитной карты «Халва»).
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Кроме того, согласно пункту 15 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.
Однако Федеральный закон «О рекламе» не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.
Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Оператором телефонного номера +74872250279 является ПАО «Вымпел-Коммуникации».
Согласно документам и информации, представленным ПАО «Вымпел-Коммуникации» (вх. № 6502 от 10.11.2021г., вх. № 6619 от 15.11.2021г.), абонентский номер +74872250279 выделен индивидуальному предпринимателю Кикенову Л.Ю. на основании Договора об оказании услуг связи «Билайн» № U26Z1 от 01.08.2021г.
Поступление на телефонный номер ˂……˃ входящего голосового вызова от 13.10.2021г. в 16:40 с номера +74872250279 подтверждается детализацией оказанных услуг связи, представленной Заявителем в качестве приложения к своему заявлению (вх. № 5966 от 14.10.2021г.), а также аудиозаписью телефонного разговора.
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае – индивидуальный предприниматель Кикенов Л.Ю.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) установлено, что нарушение реламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Письменные пояснения от индивидуального предпринимателя Кикенова Л.Ю. в адрес антимонопольного органа не поступали.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Кикеновым Л.Ю. части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является момент совершения индивидуальным предпринимателем Кикеновым Л.Ю. телефонного звонка рекламного характера от 13.10.2021г. в 16:40 на телефонный номер гр. ˂……˃ с номера: +74872250279, без предварительного согласия абонента;
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Кикеновым Л.Ю. подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-1249/2021 об административном правонарушении от 14.01.2022г. (исх. № 2/182), а также материалами настоящего дела.
Срок давности привлечения должностного лица – индивидуального предпринимателя Кикенова Л.Ю. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Кикенова Л.Ю. выявлено отягчающие обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ), 26.01.2022г. предприниматель Кикенов Л.Ю. привлечен к административной ответственности за нарушение статьи 14.3 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания по делу № 058/04/14.3-1032/2021 об административном правонарушении от 26.01.2022г., назначено административное наказание в виде предупреждение).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Кикенова Л.Ю., не установлено.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Кикенова Льва Юрьевича, зарегистрированного по адресу: г. Астрахань, ул. Васильковая, ˂……˃, 414024, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
ИНН 7107026090
КПП 710601001
КБК 161 1 16 01141 01 0003 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула
Номер банковского счета: 40102810445370000059
Номер казначейского счета: 03100643000000016600
БИК: 017003983
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 января 2022 года за нарушение законодательства о рекламе.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела ˂……˃
Копию постановления получил(а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 28 января 2022 года
Дата вступления постановления в законную силу – 8 февраля 2022 года
Срок исполнения постановления – 8 апреля 2022 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 8 апреля 2022 года