База решений
и правовых актов

 

УПРАВЛЕНИЕ
по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru   _____________№_____________   На № __________от___________		Индивидуальному предпринимателю ˂…..˃ ул. Карла Маркса, ˂…..˃, г. Ульяновск, 432001  ˂…..˃

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/14.3-422/2022

об административном правонарушении

 

24 июня 2022г.                                                                                                                                 г. Тула

9 часов 45 минут

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂…..˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-422/2022, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Птушкина Владислава Сергеевича (˂…..˃), в его отсутствие, уведомленного надлежащим образом (определение о назначении времени и места рассмотрения дела  об административном правонарушении № 071/04/14.3-422/2022 от 08.06.2022г. (исх.2/3775), направленное по адресу регистрации предпринимателя заказной корреспонденцией (почтовый идентификатор № 30099172210530), вручено ему 22.06.2022г.,

УСТАНОВИЛА:

17.02.2022г. в 18:19 на телефонный номер ˂…..˃, принадлежащий гр. ˂…..˃., с номера +7 9870708418 поступил телефонный звонок по вопросу распространения рекламы банковских услуг ПАО «Совкомбанк» (оформление кредитной карты «Халва»), о чем свидетельствует аудиозапись телефонного разговора, предоставленная заявителем в качестве приложения к заявлению (вх. № 1034 от 18.02.2022г.).

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" установлено, что согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.

Однако Закон о рекламе не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.

Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

ПАО «МТС» предоставлена в Управление информация (вх. № 1650  от 18.03.2022г.) о том, что номер телефона +7 9870708418 выделен индивидуальному предпринимателю Птушкину В.С. 

Согласие гр. ˂…..˃ на получение им звонков с предложениями услуг рекламного характера предприниматель не предоставил.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель, в данном случае  - индивидуальный предприниматель Птушкин В.С.

С учетом вышеизложенного, индивидуальный предприниматель Птушкин В.С. является рекламораспространителем данной рекламы.

Индивидуальным предпринимателем Птушкиным В.С. не представлены доказательства, подтверждающие предварительное согласие абонента ˂…..˃ (гр. ˂…..˃.) на получение рекламных звонков, письменных пояснений в ходе административного производства также не представлено.

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Птушкиным В.С.  части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является 17.02.2022г. в 18:19;
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом –индивидуальным предпринимателем Птушкиным В.С., подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-422/2022 об административном правонарушении от 09.06.2022г., а также материалами настоящего дела.

Срок давности привлечения должностного лица – индивидуального предпринимателя Птушкина В.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в действиях предпринимателя Птушкина В.С. не установлено.

В действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Птушкина В.С. установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 2 части 1  статьи 4.3. КоАП РФ -   повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, неоднократно предприниматель привлекался к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ постановления по делам №№  044/04/14.3-421/2021 от 01.11.2021г. (административный штраф в размере 4000 руб.), 032/04/14.3-1297/2021 от 12.11.2021г. (предупреждение), 076/04/14.3-1215/2021 от 02.12.2021г. (предупреждение), 073/04/14.3-661/2021 от 23.12.2021г. (административный штраф в размере 4000 руб.), 061/04/14.3-43/2022 от 03.02.2022г. (административный штраф в размере 5000 руб.), 066/04/14.3-4212/2021 от 24.03.2022г.  (предупреждение), 074/04/14.3-206/2022 от 14.03.2022г. (предупреждение), 034/04/14.3-159/2022 от 30.03.2022г. (административный штраф в размере 4000 руб.), 056/04/14.3-323/2022 от 05.05.2022г. (административный штраф в размере 4000 руб.).

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лицо -  индивидуального предпринимателя Птушкина Владислава Сергеевича (зарегистрированного по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, ˂…..˃, 432001), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 1 16 01141 01 0003 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула

Номер банковского счета 40102810445370000059

Номер казначейского счета 03100643000000016600

БИК 017003983

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 24 июня 2022 года за нарушение законодательства о рекламе.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в   суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статье  31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

           

 

Заместитель руководителя  управления-

начальник отдела                                                                                             ˂…..˃

 

 

 

Копию постановления получил(а)

 

 

 

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 24 июня  2025 года

Дата вступления постановления в законную силу – 5 июля 2022 года

Срок исполнения постановления – 6 сентября 2022 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 6 сентября 2022 года