База решений
и правовых актов

 

УПРАВЛЕНИЕ
по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru   _____________№_____________   На № __________от___________		Руководителю ПАО «Россети Центр и Приволжье» ул. Рождественская, д. 33, г. Нижний Новгород, 603950   Заместителю генерального директора – директору филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» -«Тулэнерго» <….> ул. Тимирязева, д. 99, г. Тула, 300012

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/9.21-199/2022

об административном правонарушении

12 апреля 2022 года                                                                                                        г. Тула

16 часов  

 

Я,  заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области <….>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-199/2022, возбужденного в отношении юридического лица -  ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала – г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012, далее – филиал «Тулэнерго»), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-199/2022 от 28.03.2022г. (исх. № 2/1882) получено Обществом 04.04.2022г. (почтовый идентификатор 30099169386309), в присутствии <….>- представителя по доверенности № Д-ТЛ/84 от 01.12.2021г.,

УСТАНОВИЛА:

29.12.2021г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступило заявление (вх.7232) ООО «Пантеон», направленное Федеральной антимонопольной службой России, о нарушении филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее – Правила), в части несоблюдения срока рассмотрения его заявки на технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: Тульская обл., Ленинский р-он, г. Тула, нп с/п Иншинское, ул. поселок Иншинский.

04.10.2021г. ООО «Пантеон» через портал-тп.рф обратилось в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение, в системе заявка появилась только 16.10.2021г. с присвоенным номером 2959532.

В соответствии с абзацем 12 пункта 15 Правил  сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Из пояснений филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» от  31.01.2022г. (вх.560), 17.02.2022г. (вх.987), следует, что «при первоначальном обращении  Заявителем документы представлены не в полном объеме, скриншот запроса прилагается. После получения недостающих сведений заявка была принята в работу».

В обоснование своей позиции сетевой организацией представлен ее запрос о предоставлении ООО «Пантеон» недостающих сведений, в котором отсутствует дата, номер, и подпись должностного лица филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго».

Согласно данному запросу сетевая организация сообщает ООО «Пантеон» на необходимость указания количества точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств в п. 5.

Письмом от 04.10.2021г.  ООО «Пантеон» проинформировал филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» об иных данных, не связанных с запросом сетевой организации, а именно: «сообщаем Вам, что устройства противоаварийной автоматики отсутствуют. В качестве энергопринимающих устройств считать электроустановки для электроснабжения административно-технических зданий. В заявке считать характер нагрузки смешанный, нагрузки искажающие форму   кривой отсутствуют. Количество точек присоединения  - две, 150 кВт; 0,4кВ».

Кроме того, Управление отмечает, что заявка ООО «Пантеон» датирована 04.10.2021г., а на портал-тп.рф она появилась только 16.10.2021г., установить дату направления письма сетевой организации невозможно по вышеуказанным причинам,  в представленных скриншотах размещены сведения согласно которым «дата направления проекта договора заявителю 27.12.2021г.», «плановая дата заключения  договора ТП  18.01.2022г.».

Со стороны сетевой организацией не представлены документы, свидетельствующие о соблюдении ею срока, установленного абзацем 12 пункта 15 Правил.

28.03.2022г. сетевой организацией представлены в Управление дополнительные письменные пояснения (вх. № 1226) аналогичные ранее представленным.

Согласно части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ) повторное нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

С учетом вышеуказанного юридическое лицо – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил.

На основании изложенного:

•  событием административного правонарушения является нарушение ПАО «Россети Центр и Приволжье»  в лице филиала «Тулэнерго» абзаца 12 пункта 15 Правил, что влечет административную ответственность на юридическое лицо - ПАО «Россети Центр и Приволжье»  в лице филиала «Тулэнерго», предусмотренную частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с 04.10.2021г.  (дата обращения заявителя в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение) по 27.12.2021г. (дата направления проекта договора заявителю),
•  местом совершения административного правонарушения является Тульская область.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» подтверждается протоколом по делу № 071/04/9.21-199/2022 об административном правонарушении от 28.03.2022г., а также материалами настоящего дела.

Срок давности привлечения юридического лица – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение Правил  технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В действиях ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго»  установлены:

• обстоятельства смягчающие административную ответственность – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ): 27.12.2021г. сетевой организацией направлен проект договора Заявителю);
• обстоятельства отягчающие административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ)  - неоднократно сетевая организация и ее должностные лица привлекались к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ, вынесены постановления по делам об административных  правонарушениях № 071/04/9.21-80/2021 от 19.03.2021г., № 071/04/9.21-440/2021 от 24.06.2021г., № 071/04/9.21-210/2021 от 29.06.2021г., № 071/04/9.21-384/2021 от 12.07.2021г., № 071/04/9.21-426/2021 от 23.07.2021г., № 071/04/9.21-350/2021 от 23.07.2021г., № 071/04/9.21-439/2021 от 30.07.2021г., № 071/04/9.21-593/2021 от 20.09.2021г., № 071/04/9.21-703/2021 от 29.09.2021г., № 071/04/9.21-760/2021 от 27.10.2021г., № 071/04/9.21-761/2021 от 29.10.2021г., № 071/04/9.21-865/2021 от 12.11.2021г., № 071/04/9.21-871/2021 от 12.11.2021г., № 071/04/9.21-913/2021 от 16.12.2021г.,  № 071/04/9.21-971/2021 от 16.12.2021г., № 071/04/9.21-905/2021 от 23.12.2021г., № 071/04/9.21-928/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1074/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1062/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1021/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1006/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1073/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1077/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1007/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1020/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1139/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1223/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1154/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1168/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1048/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1223/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1230/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1168/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1163/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1222/2021 от 18.02.2022г., № 071/04/9.21-22/2021 от 22.02.2022г., № 071/04/9.21-1263/2021 от 28.02.2022г., № 071/04/9.21-1270/2021 от 28.02.2022г., № 071/04/9.21-1271/2021 от 28.02.2022г., № 071/04/9.21-84/2021 от 11.03.2022г., № 071/04/9.21-82/2021 от 11.03.2022г., № 071/04/9.21-56/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-67/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-157/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-179/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-180/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-181/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-185/2021 от 06.04.2022г., № 071/04/9.21-186/2021 от 06.04.2022г., № 071/04/9.21-195/2021 от 12.04.2022г., № 071/04/9.21-196/2021 от 12.04.2022г., № 071/04/9.21-197/2021 от 12.04.2022г., № 071/04/9.21-198/2021 от 12.04.2022г.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 9.21  КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Признать юридическое лицо -  ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала – г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 1 16 41000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИЯ/УФК по  Тульской области г. Тула

Номер банковского счета: 40102810445370000059

Номер казначейского счета: 03100643000000016600

БИК 017003983

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 12 апреля 2022 года за нарушение Правил  технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в   суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статье   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела                                                                                                  <….>

 

Копию постановления получил (а)

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа 12 апреля 2022 года

Дата вступления постановления в законную силу –  26 апреля 2022 года

Срок исполнения постановления – до 27 июня 2022 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 27 июня 2022 года.