База решений
и правовых актов

Заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Оборудование и приборы»   ул. Советская, д.60, оф.15,  г. Тамбов, Тамбовская область, Российская Федерация, 392002 e-mail: rupribory@bk.ru   Заказчик, организатор торгов  – Акционерное общество «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова»   ул. Щегловская засека, д. 59, г. Тула, Российская Федерация, 300001 e-mail: kbkedr@tula.net; uz-riv@mail.ru   Оператор электронной площадки – общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка»   e-mail: info@mail.etprf.ru

РЕШЕНИЕ

по делу N 071/07/3-1128/2021

 

02 декабря 2021 года

г. Тула

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) (далее – Комиссия), в составе:

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>, <…>,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон N 135-ФЗ) посредством системы видеоконференцсвязи, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Оборудование и приборы» (далее – ООО «Оборудование и приборы», Заявитель) исх. N11/21-287 от 12 ноября 2021 года (вх. N 6696 от 17.11.2021), перенаправленную по подведомственности ФАС России (исх. №28/97057/21 от 16.11.2021) на действия заказчика – акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее – АО «КБП», Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку химической посуды (далее – запрос котировок) (извещение N 32110739472),

 

при участии лиц:

 

представитель со стороны Заказчика – АО «КБП»   – <..>   ;

со стороны Заявителя ООО «Оборудование и приборы»:

 

–

<..>

–

;

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «Оборудование и приборы» исх. N11/21-287 от 12 ноября 2021 года (вх. N 6696 от 17.11.2021) на действия заказчика –АО «КБП» при проведении запроса котировок (извещение N 32110739472).

Согласно жалобе ООО «Оборудование и приборы» исх. N11/21-287 от 12 ноября 2021 года (вх. N 6696 от 17.11.2021)  нарушение прав и законных интересов заявителя выразилось в установлении требований к ряду позиций  характеристик технического задания Извещения, не соответствующих действительности, не имеющих аналогов или снятых с производства в нарушение требований Закона о закупках.

Также Заявитель считает, что при проведении  запроса котировок (извещение N 32110739472) имеются нарушения статьи 17 Закона N 135-ФЗ.

Уведомлением о принятии к рассмотрению жалобы Тульского УФАС России от 22 ноября 2021 года исх. N 5/6903 запрос котировок (извещение N 32110739472) был приостановлен до рассмотрения жалобы по существу.

Уведомлением от 25 ноября 2021 года исх. N 5/6938 в связи с необходимостью получения дополнительной информации на основании частей 14 и 14.1 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ срок принятия решения по жалобе ООО «Оборудование и приборы» исх. N11/21-287 от 12 ноября 2021 года (вх. N 6696 от 17.11.2021) был продлен.

Изучив представленные  в Тульское УФАС России документы, заслушав доводы участников рассмотрения жалобы,  Комиссия пришла к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 1 Закона о закупках АО «КБП»  является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений  указанного Закона.

Единое положение о закупке государственной корпорации «Ростех» утверждено наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (протокол от 18 марта 2015 года № 2 в редакции с изменениями, утвержденными решениями Наблюдательного совета Государственной корпорации «Ростех» от 23.12.2015 г. № 9 в действующей редакции), является согласно части 2 статьи 2  Закона о закупках  документом, который регламентирует закупочную  деятельность Заказчика (далее – Положение о закупках).

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме (извещение N 32110739472) размещено на сайте единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) 19 октября 2021 года.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 1 793 143 рубля 26 копеек.

Согласно извещению срок окончания подачи заявок 10 декабря 2021 года 16:00.

Предметом договора является поставка химической посуды.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

Пунктом 23 информационной карты Извещения (далее - Информационная карта) установлены в том числе, дата и время окончания срока подачи заявок: 10 декабря 2021 года 16:00 (время московское).

Представитель Заказчика пояснил, что 30 ноября 2021 года Заказчиком было принято решение об отмене запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку химической посуды (извещение N 32110739472) в связи с существенными ошибками, допущенными при подготовке извещения, а также подготовлено соответствующее извещение об отмене закупки, которое было размещено в ЕИС 30 ноября .2021года в день принятия решения об отмене процедуры закупки.

Комиссией Тульского УФАС России установлено, что извещение об отмене закупки (извещение N 32110739472) размещено в ЕИС 30.11.2021 в 14:43 (МСК).

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы по существу процедура закупки (извещение N 32110739472) была отменена Заказчиком на основании части 5 статьи 3.2 Закона о закупках, решение об отмене процедуры закупки размещено в ЕИС в срок, в соответствии с частью 6 статьи 3.2 Закона о закупках.

Доводы, указанные в жалобе ООО «Оборудование и приборы» исх. N11/21-287 от 12 ноября 2021 года (вх. N 6696 от 17.11.2021) на действия Заказчика – АО «КБП» при проведении запроса котировок (извещение N 32110739472) по статье 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не относятся к компетенции Комиссии Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Порядок рассмотрения заявлений, материалов, указывающих на признаки нарушений антимонопольного законодательства, установлен Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

Руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:   

 

1.Жалобу ООО «Оборудование и приборы» (ИНН 6829147359, ОГРН 1196820001553)  исх. N11/21-287 от 12 ноября 2021 года (вх. N 6696 от 17.11.2021) на действия Заказчика –АО «КБП» (ИНН 7105514574, ОГРН 1117154036911)  при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку химической посуды (извещение N 32110739472) оставить без рассмотрения.

2. Снять ограничения, указанные в уведомлениях от 22.11.2021 года № 5/6903, от 25.11.2021 №5/6938 по запросу котировок (извещение 32110739472).

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

Председатель Комиссии			<…>
Члены Комиссии:			<…>