Постановление б/н Признать юридическое лицо - ООО МФК «Центр финансовой поддер... от 21 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/14.3-757/2020
об административном правонарушении
18 сентября 2020 г. г. Тула
11 часов
Я, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-757/2020, возбужденного в отношении юридического лица – ООО МФК «Центр финансовой поддержки» (ИНН 7733783309, ОГРН 1117746890645, 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, кор. 5, пом. 1, ком. 10), в отсутствие законного представителя, уведомленного надлежащим образом (почтовый идентификатор № 30099151105215 – 15.09.2020г. – получено адресатом),
УСТАНОВИЛА:
07.06.2020г. в 15:12 на телефонный номер <...> <…>, принадлежащий гр. С<…>, с номера VIVADENGI поступило SMS-сообщение следующего содержания: «Poluchite do 40 000 rub. na 12 mes. po stavke ot 0.2% v den! AKCIA – zaym bez procentov! Skolko vzyal – stolko i otdal! Tel: 88007001075 OOO MFK CFP».
О поступлении данного сообщения, свидетельствует детализация телефонных соединений по номеру +7<…>, принадлежащему гр. C<…> за 07.06.2020г. в 15:12.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 58 от 08.10.2012г. «О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель.
Проведенной Управлением проверкой установлено, что телефонный номер VIVADENGI выделен ООО МФК «Центр финансовой поддержки» по договору от 01.12.2017г. № 4698-1/1960/МТС, заключенному с ПАО «МТС» (ответ ООО МФК «Центр финансовой поддержки» от 26.06.2020г. вх. № 3654).
Также ООО МФК «Центр финансовой поддержки» предоставило информацию (от 26.06.2020г. вх. № 3654) о том, что гр. С<…> при заполнении заявки на займ на официальном Интернет сайте Общества предоставил телефонный номер <...> <…> как личный контактный телефонный номер и проставил отметки, подтверждающие согласие на обработку персональных данных и на получение информации. В подтверждение данной информации предоставлены скриншоты с сайта Общества из раздела «заявка на займ» и базы данных. В скриншоте указан ip адрес: <…> устройства при помощи которого была заполнена заявка.
21.07.2020г. Управлением направлены в адрес: Тульского филиала ПАО «Ростелеком» (исх. № 2/4151), ПАО «Мобильные телесистемы» (2/4152), ПАО «ВымпелКом» (исх. № 2/4153), ПАО «Мегафон» (исх. № 2/4154), ООО «Т2 Мобайл» (исх. № 2/4155), ООО «Скарлет» (исх. № 2/4156), АО «Эр-Телеком Холдинг» (исх. № 2/4157) запросы о предоставлении информации о том, кому, на основании какого договора (номер договора, дата заключения) и по какому адресу выделен ip адрес: <…>..
Из представленной операторами связи информации (вх. № 5061 от 30.07.2020, 5077 от 31.07.2020г., 5081 от 31.07.2020г., 5093 от 03.08.2020г., 5098 от 03.08.2020г., 5174 от 06.08.2020г.) следует, что ip адрес: <…> не принадлежит ни одному из указанных операторов.
Предоставленные ООО МФК «Центр финансовой поддержки» скриншоты с сайта из раздела «заявка на займ» и базы данных не подтверждают волеизъявление именно гр. C<…> на получение им рекламы по сетям электросвязи.
ООО МФК «Центр финансовой поддержки» не представлены доказательства, подтверждающие предварительное согласие абонента +7 <…> (гр. С<…>) на получение рекламных SMS –сообщений.
С учетом вышеизложенного, ООО МФК «Центр финансовой поддержки» является рекламораспространителем данной рекламы.
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение ООО МФК «Центр финансовой поддержки» части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на юридическое лицо, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является 07.06.2020г. в 15:12;
- местом совершения административного правонарушения является Тульская область.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ПАО КБ «Восточный» подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-757/2020 об административном правонарушении от 3 сентября 2020 года, а также материалами административного дела № 071/04/14.3-757/2020.
Срок давности привлечения юридического лица – ООО МФК «Центр финансовой поддержки», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
В соответствии с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО МФК «Центр финансовой поддержки» не является субъектом малого или среднего предпринимательства.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ООО МФК «Центр финансовой поддержки» установлено обстоятельство отягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ - неоднократное совершение однородного административного правонарушения: ООО МФК «Центр финансовой поддержки» привлекалось к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» постановлением Ярославского УФАС России № 072/04/14.3-526/2019 от 02.10.2019г., постановлением Краснодарского УФАС России № 023/04/14.3-3282/2020 от 30.07.2020г.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать юридическое лицо - ООО МФК «Центр финансовой поддержки» (ИНН 7733783309, ОГРН 1117746890645, 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, кор. 5, пом. 1, ком. 10), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 1 16 01141 01 0003 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: Отделение Тула
БИК 047003001
Р\сч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 18 сентября 2020 года за нарушение рекламного законодательства.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела <…>
Копию постановления получил(а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 18 сентября 2020 года
Дата вступления постановления в законную силу – 28 сентября 2020 года
Срок исполнения постановления – 27 ноября 2020 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 27 ноября 2020 года