Решение б/н Оставить жалобу гражданина П (вх. № 6747 от 28.10.2020) на д... от 9 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 071/10/18.1-1008/2020
г. Тула
Резолютивная часть решения оглашена «05» ноября 2020г.
В полном объеме решение изготовлено «09» ноября 2020г.
Комиссия по рассмотрению жалоб Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:
|
заместитель председателя Комиссии:
|
|
члены Комиссии: |
рассмотрев дело № 071/10/18.1-1008/2020 по жалобе гражданина П (далее – Заявитель, П) (вх. № 6747 от 28.10.2020) на действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – Организатор торгов) при проведении торгов в форме открытого аукциона по реализации арестованного имущества в электронной форме (извещение № 170320/2650241/01, лот № 2) (далее - Торги) в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), при участии посредством видеоконференцсвязи представителей Организатора торгов; в отсутствие П, надлежащим образом уведомленного о месте, дате и времени рассмотрения данной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.
Доводы П сводятся к следующему.
Как указывает Заявитель, автомобиль, являющийся предметом Торгов по лоту № 2, не располагался по адресу, указанному в извещении о проведении Торгов, то есть по адресу: Тульская обл., г. Тула, ул. Строителей, гараж напротив дома № 4.
С целью уточнения месторасположения реализуемого на Торгах имущества по лоту № 2, Заявитель в период с 6 по 10 апреля 2020 года неоднократно пытался связаться с приставом – исполнителем ОСП Центрального района города Тулы УФФСП России по Тульской области, однако, как отмечает П, сделать этого в указанный период так и не удалось.
10 апреля 2020 года Заявителем через интернет - приемную УФССП России по Тульской области было подано обращение на имя руководителя ОСП Центрального района города Тулы УФССП России по Тульской области, ответ на которое был получен 6 мая 2020. В данном ответе было указано, что в связи с эпидемиологической ситуацией предоставление возможности для ознакомления с реализуемым на Торгах имуществом является не обязательным.
П считает, что сотрудники ОСП Центрального района города Тулы УФССП России по Тульской области предоставили Организатору торгов недостоверные сведения о местонахождении реализуемого на Торгах (лот № 2) имущества, в связи с чем Заявитель не смог осмотреть указанное имущество, что в свою очередь повлияло на его решение об участии в Торгах по лоту № 2.
На основании вышеуказанных доводов, Заявитель просит аннулировать результаты Торгов по лоту № 2.
Организатор торгов с доводами Заявителя не согласен, представил письменные пояснения, в которых указывает, что запрос от Заявителя в адрес Организатора торгов на предоставление документов, характеризующих реализуемый автомобиль, не поступал.
На заседании Комиссии представители Организатора торгов поддержали доводы, изложенные в ранее направленных письменных возражениях, в полном объеме.
Комиссия, изучив материалы дела в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила следующее.
18.03.2020 на официальном сайте Российской Федерации для размещений информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru) было опубликовано извещение о проведении Торгов № 170320/2650241/01 (далее – Извещение).
Торги проводятся на электронной торговой площадке – акционерное общество «Сбербанк - автоматизированная система торгов» (http://utp.sberbank-ast.ru) (далее – Оператор ЭТП).
Информация о Торгах:
Дата начала подачи заявок: 19.03.2020 в 12:00.
Дата и время окончания подачи заявок: 17.04.2020 в 17:00.
Подведение результатов торгов: 21.04.2020 года в 11:00.
Предмет Торгов:
- лот № 2: Постановление СПИ ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области <…> о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% от 21.02.2020, принадлежащего должнику <…>: Автомобиль Volkswagen Touareg, 2011 г. в., гос. номер Р521ХТ 71, VIN XW8ZZZ7PZCG004017. Местонахождение: Тульская обл, г. Тула, ул. Строителей, гараж напротив дома № 4. Начальная цена 789 650 руб. 00 коп. (Семьсот восемьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят руб. 00 коп.), без НДС, сумма задатка 390 000 руб. 00 коп. (Триста девяносто тысяч руб. 00 коп.). Величина повышения начальной цены («шаг аукциона»): 3% - 23 689 руб. 50 коп. (Двадцать три тысячи шестьсот восемьдесят девять руб. 50 коп.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Сроки для обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган установлены частями 4 и 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.
В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения (часть 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
Установлено, что 21.04.2020 на сайте https://torgi.gov.ru размещены результаты Торгов, в том числе по лоту № 2, а также единый протокол об итогах по несостоявшимся лотам.
В соответствии с единым протоколом об итогах по несостоявшимся лотам от 21.04.2020 Торги по лоту № 2 признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.
Ввиду того, что обжалуемые Торги (лот № 2) признаны несостоявшимися, данная жалоба рассматривается в пределах срока, установленного частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, то есть не позднее трех месяцев со дня размещения результатов Торгов на сайте https://torgi.gov.ru до поступления жалобы в антимонопольный орган.
Как указано выше, результаты Торгов по рассматриваемому лоту размещены 21.04.2020, однако жалоба П поступила в Тульское УФАС России 28.10.2020, что не соответствует трехмесячному сроку, предусмотренному частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности подачи жалобы в предусмотренный статьей 18.1 Закона о защите конкуренции срок, Заявителем в материалы дела не представлено, а Комиссией не установлено.
В соответствии с указанными обстоятельствами у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тульского УФАС России,
РЕШИЛА:
Оставить жалобу гражданина П (вх. № 6747 от 28.10.2020) на действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях при проведении торгов в форме открытого аукциона по реализации арестованного имущества в электронной форме (извещение № 170320/2650241/01, лот № 2) без рассмотрения по существу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.