Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 23 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
|
|
|
УПРАВЛЕНИЕ |
|
|
|
|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
Руководителю ПАО «Россети Центр и Приволжье» ул. Рождественская, д. 33, г. Нижний Новгород, 603950
Заместителю генерального директора – директору филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» -«Тулэнерго» <….> ул. Тимирязева, д. 99, г. Тула, 300012
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/9.21-186/2022
об административном правонарушении
6 апреля 2022 года г. Тула
14 часов 50 минут
Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области <….>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-186/2022, возбужденного в отношении юридического лица - ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала – г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012, далее – филиал «Тулэнерго»), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-186/2022 от 22.03.2022г. (исх. № 2/1796) получено Обществом 29.03.2021г. (почтовый идентификатор 30099169386040), в присутствии <….> - представителя по доверенности № Д-ТЛ/81 от 01.12.2021г.,
УСТАНОВИЛА:
24.12.2021г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступило заявление (вх.7612) гр. <….>. о нарушении филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее - Правила), в части отказа сетевой организации в заключении с нею договора об осуществлении технологического присоединения.
09.12.2021г. через портал-тп.рф гр. <….>. обратилась в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение ее объекта, расположенного по адресу: Тульская обл., Ясногорский р-он, МО Иваньковское, 992м. северо-западнее д. Григорьевское, ул. Садовая, д. 38, кадастровый номер <….>.
Рассмотрев заявку гр. <….>. сетевая организация аннулировала ее (заявку), придя к выводу о наличии технологического присоединения объекта Заявителя к электрическим сетям, что, по мнению филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго», подтверждается фотографией и документом «предложения Ясногорского РЭС по технологическому присоединению», составленным 10.12.2021г. в отношении <….>и ее объекта, расположенного по адресу: Тульская обл., Ясногорский р-он, МО Иваньковское, 992м. северо-западнее д. Григорьевское, ул. Садовая, д. 38, кадастровый номер <….> (далее - Документ).
Из данного Документа следует, что «ЛЭП-0,4 кВ имеет подключение к абон. сетям (кабель)».
Представленную фотографию невозможно идентифицировать и сделать по ней вывод о подключении объекта гр. <….>. к каким-либо электрическим сетям, на ней (фотографии) размещен столб (возможно) с прибором учета, забор и домовладение без какого-либо взаимодействия с электрическими сетями и объектом Заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Доказательств, свидетельствующих о том, что объект гр. <….>. присоединен к электрическим сетям филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» и/или иным электрическим сетям, не представлено.
Согласно информации, представленной АО «ТНС энерго Тула» (вх.1016 от 18.02.2022г.), договор энергоснабжения с <….>. по вышеуказанному объекту не заключался.
Абзацем 2 пункта 2 Правил установлено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.
В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил).
ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» не представлены документы, свидетельствующие о соблюдении им пунктов 3,6 Правил.
Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
С учетом вышеуказанного юридическое лицо – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» подпунктов 3,6 Правил, что влечет административную ответственность на юридическое лицо - ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго», предусмотренную частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является период с 21.12.2021г. (дата аннулирования заявки) по настоящее время,
- местом совершения административного правонарушения является Тульская область.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» подтверждается протоколом по делу № 071/04/9.21-186/2022 об административном правонарушении от 22.03.2022г., а также материалами настоящего дела.
Срок давности привлечения юридического лица – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В действиях ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» установлены: обстоятельства отягчающие административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ) - неоднократно сетевая организация и ее должностные лица привлекались к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях № 071/04/9.21-80/2021 от 19.03.2021г., № 071/04/9.21-440/2021 от 24.06.2021г., № 071/04/9.21-210/2021 от 29.06.2021г., № 071/04/9.21-384/2021 от 12.07.2021г., № 071/04/9.21-426/2021 от 23.07.2021г., № 071/04/9.21-350/2021 от 23.07.2021г., № 071/04/9.21-439/2021 от 30.07.2021г., № 071/04/9.21-593/2021 от 20.09.2021г., № 071/04/9.21-703/2021 от 29.09.2021г., № 071/04/9.21-760/2021 от 27.10.2021г., № 071/04/9.21-761/2021 от 29.10.2021г., № 071/04/9.21-865/2021 от 12.11.2021г., № 071/04/9.21-871/2021 от 12.11.2021г., № 071/04/9.21-913/2021 от 16.12.2021г., № 071/04/9.21-971/2021 от 16.12.2021г., № 071/04/9.21-905/2021 от 23.12.2021г., № 071/04/9.21-928/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1074/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1062/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1021/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1006/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1073/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1077/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1007/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1020/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1139/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1223/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1154/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1168/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1048/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1223/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1230/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1168/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1163/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1222/2021 от 18.02.2022г., № 071/04/9.21-22/2021 от 22.02.2022г., № 071/04/9.21-1263/2021 от 28.02.2022г., № 071/04/9.21-1270/2021 от 28.02.2022г., № 071/04/9.21-1271/2021 от 28.02.2022г., № 071/04/9.21-84/2021 от 11.03.2022г., № 071/04/9.21-82/2021 от 11.03.2022г., № 071/04/9.21-56/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-67/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-157/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-179/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-180/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-181/2021 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-185/2021 от 06.04.2022г.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать юридическое лицо - ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала – г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 1 16 41000 01 6000 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИЯ/УФК по Тульской области г. Тула
Номер банковского счета: 40102810445370000059
Номер казначейского счета: 03100643000000016600
БИК 017003983
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 6 апреля 2022 года за нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления-
начальник отдела <….>
Копию постановления получил (а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 6 апреля 2022 года
Дата вступления постановления в законную силу – 20 апреля 2022 года
Срок исполнения постановления – до 21 июня 2022 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 21 июня 2022 года.