Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 18 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF18 апреля 2019 г. г. Тула
10 часов 20 минут
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/15-2019, возбужденного в отношении юридического лица – ПАО «Вымпел-Коммуникации» (ИНН 7713076301, ОГРН: 1027700166636, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14), в отсутствие законного представителя, уведомленного надлежащим образом (почтовый идентификатор № 30000027008813 – 04.04.2019г. – получено адресатом),
УСТАНОВИЛ:
07.12.2018г. в 10:04 с номера Beeline на номер +790//////50, принадлежащий гр. <P>, направлено sms-сообщение следующего содержания: «Для вас действуют особые условия: бесплатный Домашний интернет Билайн. Чтобы подключить, обратитесь в офис продаж по адресу: ул. Путейская, 5. Подключите сегодня - и пользуйтесь за 0 руб/мес уже завтра! С заботой, ваш Билайн»;
20.12.2018г. в 19:57 с номера BeelineClub на номер +790//////050, принадлежащий гр. <P> направлено sms-сообщение следующего содержания: «Праздничные цены на Huawei Mate 20 lite и Huawei Nova3 в Билайн! Успейте купить подарки к Новому году по специальным ценам. Эти и другие смартфоны со скидкой в собственных офисах Билайн. Ближайший: *392#. Предложение действует по 31 декабря 2018г. Подробности у специалиста офиса».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В своем заявлении гр. <Р> указывает, что он не давал своего согласия на получение указанной смс-рассылки.
Пунктом 15 постановления Пленума ВАС РФ № 58 от 08.10.2012г. «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» установлено, что согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае ПАО «Вымпел-Коммуникации».
Из информации, представленной Обществом в Управление (вх. 439 от 06 .02.2019г.), следует, что при заключении и исполнении договора Абонент подтверждает свое согласие на получение рекламной информации, но, по условиям договора, может отказаться от ее получения.
Однако, ПАО «Вымпел-Коммуникации»» не представило договор об оказании услуг связи, заключенный гр. <Р>, и, соответственно, подтверждение его согласия на получение рекламной информации.
Таким образом, ПАО «Вымпел-Коммуникации» в нарушение действующего законодательства о рекламе неправомерно осуществляло рассылку смс - сообщений рекламного характера с номеров Beeline и BeelineClub.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) установлено, что нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение ПАО «Вымпел-Коммуникации» части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является 07.12.2018г. в 10:04 и 20.12.2018г. в 19:57 (даты отправки смс - сообщения);
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ПАО «Вымпел-Коммуникации» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/15-2019 об административном правонарушении от 6 марта 2019 года, а также материалами административного дела № АП 02-11/15-2019.
Срок давности привлечения юридического лица – ПАО «Вымпел-Коммуникации», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
В соответствии с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ПАО «Вымпел-Коммуникации» не является субъектом малого или среднего предпринимательства.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ПАО «Вымпел-Коммуникации» обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность административную ответственность не установлены.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ПАО «Вымпел-Коммуникации» (ИНН 7713076301, ОГРН: 1027700166636, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 116 260 000 160 001 40
ОКТМО 70701000
Банк получателя: Отделение Тула
БИК 047003001
Р\сч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 18 апреля 2019 года за нарушение рекламного законодательства.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 18 апреля 2019 года
Дата вступления постановления в законную силу – 29 апреля 2019 года
Срок исполнения постановления – 28 июня 2019 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 27 июня 2019 года