База решений
и правовых актов

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru   _____________№_____________   На № __________от___________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/14.3-1091/2020

об административном правонарушении

 

22 января 2021г.                                                                                                                     г. Тула

11 часов  

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области «<…>», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-1091/2020, возбужденного в отношении юридического лица – АО «Почта банк» (ИНН: 3232005484, ОГРН: 1023200000010, г. Москва, пл-дь Преображенская, д. 8, 107061),  в отсутствие законного представителя, уведомленного надлежащим образом (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-1091/2020 (исх. № 2/7163 от 25.12.2020г.) с почтовым идентификатором № 30099154316700 вручено адресату 08.01.2021г.), в присутствии по средствам видео конференцсвязи представителя Общества «<…>» по доверенности № «<…>» г.   

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.11.2020г. в 18:00 на телефонный номер <...> «<…>», принадлежащий гр. «<…>», без его предварительного согласия с номера «POCHTABANK» поступило СМС-сообщение следующего содержания: «Валерий, для Вас предварительно одобрен кредит до 1 100 000 руб. 0% годовых в течение первых 6 месяцев по акции «Ноль сомнений», далее – от 6,9% годовых (pochtabank.ru/os), а также кредитная карта с лимитом до 600000 руб. и с беспроцентным периодом 60 дней. Ваш АО «Почта Банк»».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Пунктом 15 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»» установлено, что согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламораспространитель.

Согласие на получение СМС-сообщений на свой номер телефона +«<…>» гр. «<…>». с номера «POCHTABANK» не давал.

Управлением установлено, что номер «POCHTABANK» выделен АО «Почта Банк».

О поступлении вышеуказанного сообщения на телефонный номер Заявителя свидетельствует детализация предоставленных услуг по номеру +«<…>», принадлежащему гр. «<…>» за 16.11.2020г. в 18:00.

С учетом вышеизложенного, АО «Почта Банк» является рекламораспространителем данной рекламы.

Из письменных пояснений АО «Почта Банк» (вх. № 7398 от 01.12.2020г.) следует, что 04.07.2015г. гр. «<…>» . обратился в отделение Банка в г. Щекино для оформления кредита. При обращении в Банк гр. «<…>» было инициировано заполнение заявки на предоставление кредита, а также выражено согласие на получение от банка информации о маркетинговых акциях и условиях кредитной организации.

По заявке клиента на выдачу кредита от Банка поступил отказ, кредитные продукты на имя «<…>» не оформлялись. Кредитные обязательства у «<…>» перед Банком отсутствуют.

В связи с отказом Банка в выдаче кредита по заявке физического лица, заявка на кредит, в том числе с документальным подтверждением согласия на получение заявителем рекламной информации от АО «Почта Банк», была возвращена гр. «<…>».

АО «Почта Банк» не представлены доказательства, подтверждающие предварительное согласие абонента +7 «<…>» (гр. «<…>».) на получение рекламных СМС-сообщений.

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение АО «Почта Банк»  части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является 16.11.2020г. в 18:00;
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула (местонахождение Тульского УФАС России, в соответствии с частью 2 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – АО «Почта Банк» подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-1091/2020 об административном правонарушении от 25 декабря 2020 года, а также материалами административного дела № 071/04/14.3-1091/2020.

Срок давности привлечения юридического лица – АО «Почта Банк», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

В соответствии с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, АО «Почта Банк» не является субъектом малого или среднего предпринимательства.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – АО «Почта Банк» установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ - неоднократное совершение однородного административного правонарушения.  25.09.2019г постановлением Омского УФАС России АО «Почта Банк» привлечено к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» № 055/04/14.3-774/2019, которое вступило в законную силу 03.03.2020г.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо - АО «Почта банк» (ИНН: 3232005484, ОГРН: 1023200000010, г. Москва, пл-дь Преображенская, д. 8, 107061), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 1 16 01141 01 0003 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 22 января 2021 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

       

 

   

Заместитель руководителя     управления –

начальник отдела                                                                                                      

 

 

Копию постановления получил(а)

 

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 22 января 2021 года                                                                                                                                                                  

Дата вступления постановления в законную силу – 5 февраля 2021  года

Срок исполнения постановления – 6 апреля 2021 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 6 апреля 2021 года