База решений
и правовых актов

по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-1@fa   _____________№_____________   На № __________от___________

Индивидуальному предпринимателю Самохиной Е.А. ул. Грязнова,  ˂……..˃ , г. Магнитогорск, Челябинская обл., 115407

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/14.3-523/2021

об административном правонарушении

 

 4 августа 2021г.                                                                                                                          г. Тула

10 часов

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂……..˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-523/2021, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Самохиной Евгении Андреевны ˂……..˃, в отсутствие последней, уведомленной надлежащим образом в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-523/2021 от 20.07.2021г. (исх. 2/4014), направленное заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099161401239, прибыло в место вручения 31.07.2021г.),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

25.02.2021г. в 18:44 на телефонный номер гр. ˂……..˃ с номера: +7(960)265-85-62 без предварительного согласия абонента поступил телефонный звонок, в ходе которого Заявителю предложено оформить кредитную карту.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Кроме того, согласно пункту 15 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.

Однако Федеральный закон «О рекламе» не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.

Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Оператором телефонного номера +7(960)265-85-62 является ПАО «ВымпелКом».

Исходя из информации, представленной ПАО «ВымпелКом» (вх. № 1614 от 30.03.2021г.), абонентский номер +7(960)265-85-62 выделен индивидуальному предпринимателю Самохиной Е.А. на основании Договора об оказании услуг связи «Билайн» № 777195536 от 14.12.2020г.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае – индивидуальный предприниматель Самохина Е.А.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение реламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного индивидуальный предприниматель Самохина Е.А. подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение предпринимателем Самохиной Е.А. пункта 1 статьи 18 Закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является 18 часов 44 минуты 25 февраля 2021 года (момент совершения телефонного звонка);
• местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/), определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-523/2021 от 20.07.2021г. (исх. 2/4014), направленное заказной корреспонденцией по адресу регистрации предпринимателя Самохиной Е.А. - Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Грязнова, ˂……..˃, 455037, с почтовым идентификатором 30099161401239, прибыло в место вручения 31.07.2021г.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 25) индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Исходя из вышеизложенного, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-523/2021 от 20.07.2021г. (исх. 2/4014), направленное по адресу регистрации должностного лица - индивидуального предпринимателя Самохиной Е.А. - Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Грязнова, ˂……..˃, 455037, считается полученным последней.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Самохиной Е.А., подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-523/2021 об административном правонарушении от 20 июля 2021 года.

Срок давности привлечения, к административной ответственности должностного лица – индивидуального предпринимателя Самохиной Е.А., установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Самохиной Е.А. установлено отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

Индивидуальный предприниматель Самохина Е.А. привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ: постановление № 023/04/14.3-4577/2020 от 29.10.2020г., постановление № 065/04/14.3-564/2020 от 02.11.2020г., постановление № 066/04/14.3-3924/2020 от 11.11.2020г., постановление № 036/04/14.3-141/2020 от 11.11.2020г., постановление № 027/04/14.3-124/2021 от 04.03.2021г., постановление № 061/04/14.3-564/2021 от 12.04.2021г., постановление № 072/04/14.3-303/2021 от 04.06.2021г., постановление № 066/04/14.3-1701/2021 от 11.06.2021г., постановление № 067/04/14.3-2/2021 от 18.06.2021г.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении настоящего дела, в действиях индивидуального предпринимателя Самохиной Е.А. не выявлено.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.3, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Самохину Евгению Андреевну, зарегистрированного по адресу: Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Грязнова, ˂……..˃, 455037, виновной  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 01141 01 0003 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула

Номер банковского счета 40102810445370000059

Номер казначейского счета 03100643000000016600

БИК 017003983

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 4 августа 2021 года за нарушение законодательства о рекламе.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления –                                                         

начальник отдела                                                                                                    ˂……..˃

 

Копию постановления получил(а)

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 4 августа 2021 года

Дата вступления постановления в законную силу – 19 августа 2021 года

Срок исполнения постановления – 18 октября 2021 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 18 октября 2021 года