База решений
и правовых актов

выы
УПРАВЛЕНИЕ
по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru   _____________№_____________   На № __________от___________		Начальнику производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексине ˂…..˃   ул. Мира, ˂…..˃, пос. Авангард, Алексинский район, Тульская область   office@tulaoblgaz.ru

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/9.21-734/2021

об административном правонарушении

 

7 октября 2021г.                                                                                                                      г. Тула

11 часов

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂…..˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-734/2021, возбужденного в отношении должностного лица – начальника производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексин ˂…..˃, в отсутствие последней, уведомленной надлежащим образом (20.09.2021г. от ˂…..˃ в Управление поступило ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении по делу № 071/04/9.21-734/2021 в ее отсутствие (вх. № 5667 от 01.10.2021г.),  

 

УСТАНОВИЛА:

 

22.07.2021г. в Управление поступило заявление гр. ˂…..˃, направленное Федеральной антимонопольной службой России, по вопросу отказа АО «Газпром газораспределения Тула» в выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) ее объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Тульская обл.,  Ясногорский р-он, д. Качалово, ˂…..˃,  к сетям газораспределения АО «Газпром газораспределение Тула».

Согласно пункту 6 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013г. № 1314 (далее – Правила), заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме.

Пунктами 7 и 8 Правил предусмотрено, что должен содержать  запрос и какой пакет документов прилагается к запросу о предоставлении технических условий.

В соответствии с пунктом 12 Правил в случае предоставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме, а также в случае поступления запроса о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого запрещена законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий возвращает ему указанный запрос с приложенными к нему документами без рассмотрения.

Отказ исполнителя принять к рассмотрению от заявителя запрос о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого допускается законодательством Российской Федерации, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не допускается.

 При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий (пункт  13 Правил).

02.06.2021г.  гр. ˂…..˃ обратилась в АО «Газпром газораспределение  Тула» с запросом о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения (вх. 792).

В рамках полномочий, предусмотренных пунктом  12 Правил, газораспределительная организация не возвращала гр. ˂…..˃ в течение 3 рабочих дней со дня поступления ее запроса о предоставлении технических условий указанного запроса с приложенными к нему документами без рассмотрения.

В нарушение срока, установленного пунктом 13 Правил (до 16.06.2021г., включительно), АО «Газпром газораспределение Тула» направило гр. ˂…..˃ мотивированный отказ (исх. 03-15-АР/912 от 28.06.2021г.) в выдаче технических условий, в связи с отсутствием технической возможности.

Согласно части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

АО «Газпром газораспределение Тула» предоставлены информация и документы (вх. № 4967 от 27.08.2021г.) согласно которым, должностным лицом, ответственным за данное правонарушение, является начальник производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексине ˂…..˃

В соответствии с Положением о филиале АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексине б/н от 01.07.2019г. зонами обслуживания филиала являются Алексинский, Заокский и Ясногорский районы Тульской области.

˂…..˃ вступила в должность начальника производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексине на основании приказа Общества о переводе работника на другую работу № 458л/с-1 от 01.11.2013г.

Должностной инструкцией начальника производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексине б/н от 13.01.2021г. установлены следующие должностные обязанности:

• организация работы сотрудников отдела по выполнению функций, возложенных «Положением о ПТО филиала» (пункт 2.1.)
• рассмотрение писем, жалоб, обращений (пункт 2.10.);
• ведение учета документов, создаваемых и поступающих в ПТО (пункт 2.26.);
• контроль сроков предоставления ответов на поступающие запросы и обращения (пункт 2.27).

С инструкцией  ˂…..˃ ознакомлена под роспись 13.01.2021г.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – начальник производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексине ˂…..˃ подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение АО «Газпром газораспределение Тула» пункта 13 Правил, выразившегося в нарушении срока направления гр. ˂…..˃  (до 16.06.2021г., включительно), мотивированного отказа (исх. 03-15-АР/912 от 28.06.2021г.) в выдаче технических условий, в связи с отсутствием технической возможности., что влечет административную ответственность на должностное лицо – начальника производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексине ˂…..˃, предусмотренную частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с  17 июня 2021 года (рабочий день, следующий за рабочим днем, которым завершалось рассмотрение запроса гр. ˂…..˃ о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения) по 28 июня 2021г. (момент направления мотивированного отказа (исх. 03-15-АР/912 от 28.06.2021г.) в адрес гр. ˂…..˃);
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом - начальником производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексин ˂…..˃ подтверждается протоколом по делу № 071/04/9.21-734/2021 об административном правонарушении от 22 сентября 2021 года, а также материалами настоящего административного дела.

Срок давности привлечения должностного лица – начальника производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексин ˂…..˃, к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение Правил, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – начальника производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексин ˂…..˃ выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 9.21  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лицо  - начальника производственно-технического отдела филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Алексин ˂…..˃, виновной  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 1 16 01091 01 0021 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г.Тула

Номер банковского счета    40102810445370000059

Номер казначейского счета 03100643000000016600

БИК  017003983

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 7 октября 2021 года за нарушение Правил.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в    суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статье   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

       

 

Заместитель руководителя     управления –

начальник отдела                                                                                          ˂…..˃

 

Копию постановления получил(а)

 

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 7 октября 2021 года                                                                                                                                                                  

Дата вступления постановления в законную силу – 17 октября 2021 года

Срок исполнения постановления – 18 декабря 2021 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 18 декабря 2021 года