Решение б/н Решение от 29 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
|
|
|
|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г.Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru
на № __________ от ________________
|
|
Индивидуальному предпринимателю А.В. Мамонову ˂…….˃
Генеральному директору ООО «Мега Экспресс» ˂…….˃ ул. Серебровская, д. 16Б, кв. 32, г. Тула, 300013
копия представителю: ˂…….˃ пр-т Ленина, д. 116, г. Тула, 300026 ˂…….˃ |
||
РЕШЕНИЕ
12 марта 2021 года г. Тула
Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2021г.
В полном объеме решение изготовлено 26 марта 2021г.
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: ˂…….˃, заместитель руководителя управления –
начальник отдела;
Члены комиссии: ˂…….˃, главный специалист – эксперт,
˂…….˃, специалист – эксперт,
˂…….˃, специалист - эксперт,
рассмотрев дело № 02-02/14-2018, возбужденного по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Мамоновым А.В. (ИНН 710516822916, ОГРНИП 317715400002879, Тульская обл., ˂…….˃) статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в отсутствии лиц участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом (определение об отложении рассмотрения дела № 02-02/14-2018 о нарушении антимонопольного законодательства от 24.02.2021г. (исх.2/852 от 25.02.2021г.) направлено заказной корреспонденцией в адрес ООО «Мега Экспресс» (почтовый идентификатор 30099156151705), получено предпринимателем Мамоновым А.В.
УСТАНОВИЛА:
24.05.2018г. (вх. № 2256) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступило заявление ООО «Мега экспресс» о нарушении индивидуальным предпринимателем Мамоновым А.В. антимонопольного законодательства, выразившегося в незаконном использовании коммерческого обозначения «СЕТЬ ПАРИКМАХЕРСКИХ ЭКСПРЕСС СТРИЖКА» и/или «ЭКСПРЕСС СТРИЖКА», копировании предпринимателем интернет-сайта Общества –http://bistrostrijka.ru.
Статьей 4 Федерального закона "О защите конкуренции" определены основные понятия, используемые в Законе:
- недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;
- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
ООО «Мега экспресс» и индивидуальный предприниматель Мамонов А.В. являются конкурентами, поскольку осуществляют один вид деятельности – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (код ОКВЭД 96.02), в географических границах г. Тулы и Тульской области.
05.10.2018г. в отношении индивидуального предпринимателя Мамонова А.В. возбуждено дело № 02-02/14-2018 по признакам нарушения им пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» в части:
- незаконного использования обозначения ««СЕТЬ ПАРИКМАХЕРСКИХ ЭКСПРЕСС СТРИЖКА» и/или «ЭКСПРЕСС СТРИЖКА», сходного до степени смешения с коммерческим обозначением «СЕТЬ ПАРИКМАХЕРСКИХ ЭКСПРЕСС СТРИЖКА» и/или «ЭКСПРЕСС СТРИЖКА», принадлежащим ООО «Мега Экспресс»,
- копирования содержания интернет-сайта ООО «Мега экспресс» http://bistrostrijka.ru в своем интернет-сайте http://экспрессстрижка.рф (ответ ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ от 06.06.2018г. (вх.2529) о принадлежности сайта http://экспрессстрижка.рф индивидуальному предпринимателю Мамонову А.В.).
05.02.2019г. рассмотрение дела № 02-02/14-2018 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тульской области по делу А68-10270/2018 (определение о приостановлении рассмотрения дела № 02-02/14-2018 о нарушении антимонопольного законодательства от 06.02.2019г. (исх. 2/482)).
06.05.2019г. на основании ходатайства ООО «Мега Экспресс» от 24.04.2019г. (вх.1956), дело об использовании индивидуальным предпринимателем Мамоновым А.В. обозначения «СЕТЬ ПАРИКМАХЕРСКИХ ЭКСПРЕСС СТРИЖКА» и/или «ЭКСПРЕСС СТРИЖКА», сходного до степени смешения с коммерческим обозначением «СЕТЬ ПАРИКМАХЕРСКИХ ЭКСПРЕСС СТРИЖКА» и/или «ЭКСПРЕСС СТРИЖКА», используемым Обществом, выделено в отдельное производство, присвоен номер дела № 071/01/14.6-118/2019.
Решением Арбитражного суда Тульской области по делу А68-10270/2018 от 18.06.2019г. установлено следующее:
10.11.2016 между индивидуальным предпринимателем Толпекиным Д.С. (Исполнитель) и ООО «Мега» (Заказчик) заключен договор № 87 по выполнении услуг (работ), в соответствии с которым Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по модернизации веб-сайта Заказчика, имеющего url-адрес http://bistrostrijka.ru, в объеме, оговоренном в пункте 2.1.1., а Заказчик обязуется оплатить эти услуги на условиях, предусмотренных Договором. Согласно п. 2.1.1. Договора Исполнитель обязуется внести следующие изменения на Веб-сайт Заказчика: 1. Редизайн сайта; 2. Адаптивная HTML-верстка (под мобильные платформы, iPhone, iPad, Android); 3. Разработка системы управления сайтом, имеющего url-адрес в сети Интернет http://crm.bistrostrijka.ru: - список парикмахерских; - отзывы; - обратная связь; - объекты на карте; - график работы мастеров; 4. Разработка системы управления персоналом, имеющего url-адрес в сети Интернет http://crm.bistrostrijka.ru: - список сотрудников; 8 - выполненные работы сотрудников; - расходы мастеров; - выплаты; - отчеты по парикмахерским; - отчеты по сотрудникам; - касса. Стоимость работ и услуг по настоящему договору составляет: 150 000 рублей (п. 3.1. Договора). Согласно п. 3.3. Договора по завершении оказания услуг Исполнитель предоставляет Заказчику Акт выполненных работ. Кроме того, в Приложении № 1 к Договору № 87 от 10.11.2016 стороны оговорили детали модернизации спорного сайта. Акт приема-передачи работ по договору № 87 от 10.11.2016 по модернизации вебсайта http://bistrostrijka.ru был подписан между сторонами 23.12.2016 (Акт № 198). Платежным поручением № 69 от 14.10.2016 ООО «Мега» произвело оплату по договору № 87 от 10.11.2016 на сумму 150 000 руб.
В 09.01.2018г. ООО «Мега» передало сайт и права на него, в том числе исключительные права на сайт, ООО «Мега Экспресс». Сайт http://bistrostrijka.ru используется для рекламы Общества, содержит контакты, адреса принадлежащих последнему парикмахерских салонов.
В 2018 году в интернете появился сайт http://экспрессстрижка.рф, являющийся полной копией оригинального сайта - http://bistrostrijka.ru. Сайт http://экспрессстрижка.рф оформлен идентично, с использованием тех же графических элементов (картинок, шрифтов и т.п.), конфигурации кнопок, расположения страниц и переходов на них, внешние ссылки находятся в тех же местах, и осуществлены ссылки на идентичные сайты. Визуально и фактически, за исключением некоторых незначительных отличий (сайт http://экспрессстрижка.рф по объему меньше, не используются некоторые элементы, например видеоролики), сайт http://экспрессстрижка.рф полностью идентичен сайту http://bistrostrijka.ru. Также, сайт http://экспрессстрижка.рф является идентичным сайту http://bistrostrijka.ru как программный продукт, то есть как web-программа. Интернет сайт является совокупностью электронных данных и кода, который позволяет этим данным существовать в сети интернет и в определенной последовательности отражаться на компьютере пользователя. Исходный код сайта http://экспрессстрижка.рф написан идентично исходному коду сайта http://bistrostrijka.ru. На сайте http://экспрессстрижка.рф используются коммерческие обозначения и фирменный стиль, применяемый ООО «Мега экспресс» для обозначения своей сети парикмахерских. Данный сайт также направлен на рекламу парикмахерских салонов. На сайте http://экспрессстрижка.рф находятся ссылки на страницы социальных сетей, принадлежащих Обществу.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2019г. по вышеуказанному делу решение суда первой инстанции оставлено в силе.
10.11.2020г. производство по делу 02-02/14-2018 возобновлено.
Определением от 20.01.2021г. действия предпринимателя Мамонова А.В. по копированию интернет сайта ООО «Мега Экспресс» переквалифицированы с пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» на статью 14.8 данного Закона.
В соответствии со статьей 14.8 Федерального закона "О защите конкуренции" не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.
Действия индивидуального предпринимателя Мамонова А.В. по использованию копированию содержания интернет сайта Общества http://bistrostrijka.ru, являются формой недобросовестной конкуренцией, поскольку противоречат положениям Федерального закона "О защите конкуренции", обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, принципам разумности, справедливости, вследствие чего потребители могут быть введены в заблуждение, а ООО «Мега экспресс» причинены и/или могут быть причинены убытки и/или вред деловой репутации.
В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее – предупреждение).
Согласно части 3 статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона, которые не были известны на момент возбуждения такого дела.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции», 24.02.2021г. Комиссия приняла решение об отложении настоящего дела, 25.02.2021г. индивидуальному предпринимателю Мамонову А.В. выдано предупреждение (исх.2/853) о необходимости прекращения нарушения статьи 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», путем прекращения копирования и/или наполнения интернет-сайта http:://экспресссстрижка.рф идентичным наполнением и содержанием интернет-сайта http://bistrostijka.ru, в срок 10 дней с момента получения настоящего предупреждения.
01.03.2021г. индивидуальный предприниматель Мамонов А.В. сообщил об исполнении предупреждения антимонопольного органа (вх.937).
Частью 7 статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотрено, что при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 7 статьи 39.1, частями 1 – 3.4 статьи 41, статьями 48, 49 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Рассмотрение настоящего дела прекратить в связи с исполнением предпринимателем Мамоновым А.В. предупреждения Управления от 25.02.2021г. (исх.2/853).
|
Председатель Комиссии: |
|
˂…….˃ |
|
Члены Комиссии: |
|
˂…….˃ |
|
|
|
˂…….˃ |
|
|
|
˂…….˃ |
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.