Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 28 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
Индивидуальному предпринимателю ˂……˃ дер. Гостеевка, ˂……˃, р-н Ленинский, Тульская обл., 300045
˂……˃
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/14.3-446/2021
об административном правонарушении
9 июля 2021г. г. Тула
11 часов 30 минут
Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂……˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-446/2021, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ˂……˃ по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствии последнего, уведомленного надлежащим образом (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-446/2021 от 25.06.2021г. (исх. № 2/3493), направленное по адресу регистрации индивидуального предпринимателя ˂……˃, заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099160191759, согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/), прибыло в место вручения 29.06.2021г.),
УСТАНОВИЛА:
В г. Туле на ул. М. Горького, д. 1Б (овощная палатка), на крыше киоска размещена наружная реклама следующего содержания:
«Овощной № 1
овощи фрукты сухофрукты».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), является рекламой.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»).
В нарушение установленных требований Федерального закона «О рекламе» в вышеназванной рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что данный овощной киоск «Овощной» № 1 по отношению к другим продавцам подобных услуг.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – индивидуальный предприниматель ˂……˃
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Индивидуальный предприниматель ˂……˃ осуществляет коммерческую деятельность в овощной палатке, расположенной по адресу: г. Тула, ул. М. Горького, д. 1Б, на основании Договора аренды общедомового имущества № 5 дома по адресу: г. Тула, ул. М. Горького, д. 1Б от 25.05.2019г., заключенного с ООО «УК 21 ВЕК».
В соответствии с частью 1 статьей 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем ˂……˃ пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность по частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является период с 9 февраля 2021 года (момент обнаружения нарушения) по 26 марта 2021 года (момент представления информации о прекращении нарушения (вх. б/н от 26.03.2021г.);
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
25.06.2021г. по адресу регистрации индивидуального предпринимателя ˂……˃ – Тульская обл., р-он Ленинский, дер. Гостеевка, ˂……˃, 300045, заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099160191759 направлены протокол по делу № 071/04/14.3-446/2021 об административном правонарушении (исх. № 2/3492), определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-446/2021 (исх. № 2/3493).
Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/), заказная корреспонденция с почтовым идентификатором 30099160191759 – прибыла в место вручения 29.06.2021г.
Частью 1 статьи 165.1 ГК РФ определено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно пункту 67 постановление Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Таким образом, протокол по делу № 071/04/14.3-446/2021 об административном правонарушении (исх. № 2/3492), определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-446/2021 (исх. № 2/3493), направленные по адресу регистрации индивидуального предпринимателя ˂……˃ – Тульская обл., р-он Ленинский, дер. Гостеевка, ˂……˃, 300045, получены им.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем ˂……˃ подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-446/2021 об административном правонарушении от 25.06.2021г. (исх. № 2/3492), а также материалами настоящего дела.
Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ˂……˃ к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
26.03.2021г. индивидуальным предпринимателем ˂……˃ представлена информация о добровольном прекращении им нарушения законодательства о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (вх. б/н от 26.03.2021г.), что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях индивидуального предпринимателя Гусейнова Р.В. не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Исходя их сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (№ ИЭ9965-21-5105883 от 06.07.2021г.), индивидуальный предприниматель ˂……˃ относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие) и ранее к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ не привлекался.
Руководствуясь частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ˂……˃ , 300045), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела ˂……˃
Копию постановления получил(а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о вынесении предупреждения – 9 июля 2021 года
Дата вступления постановления в законную силу – 23 июля 2021 года