Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу по признакам нарушения ИП Угренюком, ИП Алие... от 22 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-03/03-2019 по признакам нарушения индивидуальными предпринимателями Угренюком (ИНН 290218522456, ОГРНИП 317774600242702), Алиевой евной (ИНН 710408173492, ОГРНИП 318715400018124) Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя индивидуального предпринимателя Алиевой И.А. по доверенности б/н от 02.03.2019г. – Евсеевой Л.И.,
УСТАНОВИЛА:
В городе Туле, на Красноармейском пр., д. 13 над входом в салон красоты «Цирюльникъ» размещена наружная реклама следующего содержания:
«Федеральная сеть салонов красоты, педикюр, массаж».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.
В указанной рекламе упоминается процедура: массаж.
В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н): услуги массажа: А16.10.018 – открытый массаж сердца, А20.30.010 – подводный душ – массаж лечебный, А21.01.001 – общий массаж медицинский, А21.01.002 – массаж лица медицинский, А21.01.003 – массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 – массаж воротниковой области, А21.01.004 – массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 – массаж верхней конечности надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 – массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 – массаж локтевого сустава, А 21.01.004.004 – массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 – массаж кисти и предплечья, А21.01.005 – массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.006 – пилинг – массаж, А21.01.007 – вакуумный массаж кожи, А21.01. 009 – массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 – массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 – массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 – массаж коленного сустава, А21.01.009.004 – массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 – массаж стопы и голени, А21.03.001 – массаж при переломе кости, А21.03.002 – массаж при заболевании кости, А21.03.002.001 – массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 – сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 – сегментарный массаж шейного грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 – массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 – массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.05.002 – массаж при заболеваниях органов системы кроветворения и крови, А21.009.002 – массаж при хронических неспецифических заболеваниях легких, А21.10.001 – массаж сердца, А21.10.002 – массаж при заболеваниях сердца и перикарда, А21.12.001 – массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов, А21.13.001 – массаж при заболеваниях периферических сосудов, А21.14.001 – массаж при заболеваниях печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей, А21.16.002 – массаж при заболеваниях пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки, А21.18.001 – массаж при заболеваниях толстой кишки, А21.20.001 – массаж при заболевании половых органов, А21.21.001 – массаж простаты, А21.22.001 – массаж при заболеваниях желез внутренней секреции, А21.23.001 – массаж при заболеваниях центральной нервной системы, А21.24.004 – массаж при заболеваниях периферической нервной системы, А21.25.002 – массаж барабанных перепонок, А21.26.001 – массаж век медицинский, А21.26.002 – массаж глазного яблока, А21.28.002 – массаж при заболеваниях почек и мочевыделительного тракта, А21.28.003 – массаж уретры, А21.30.001 – массаж передней брюшной стенки медицинский, А21.30.002 – общий массаж и гимнастика у детей раннего возраста, А21.30.003 – массаж при заболеваниях нервной системы у детей раннего возраста, А21.30.004 – массаж при заболеваниях опорно-двигательного аппарата у детей раннего возраста, А21.30.005 – массаж грудной клетки медицинский, относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.
Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует предупреждение, установленное Федеральным законом «О рекламе».
Индивидуальный предприниматель Алиева И.А. письменно (вх. № 880 от 04.03.2019г.) пояснила, что по адресу: г. Тула, пр. Красноармейский, д. 13, в салоне красоты «Цирюльникъ» осуществляет деятельность она, а не индивидуальный предприниматель Угренюк В.М., нарушение признала.
В приложении к вышеуказанным пояснениям предприниматель предоставила копию договора № 1 от 01.04.2018г. безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Тула, пр. Красноармейский, д. 13, заключенного с гр. Алиевым Р.А.
Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Угренюк В.М. отсутствует нарушение Федерального закона «О рекламе».
На основании частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несут рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Алиева И.А.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Индивидуальный предприниматель Алиева И.А. предоставила фотографии (вх. № 880 от 04.03.2019г.), свидетельствующие о прекращении нарушения.
Учитывая изложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г., Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в г. Туле на Красноармейском пр., д. 13, над входом в салон красоты «Цирюльникъ», с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
- Признать индивидуального предпринимателя Алиеву И.А. нарушившей часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
- Предписание индивидуального предпринимателя Алиеву И.А. о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе» не выдавать, в связи с добровольным прекращением нарушения.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Алиеву И.А. к административной ответственности по части 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
- Дело в отношении индивидуального предпринимателя Угренюка В.М. прекратить в связи с не подтверждением в его действиях нарушения рекламного законодательства.
Решение изготовлено в полном объеме 5 апреля 2019г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.