База решений
и правовых актов

 

 

 

 

решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции

Администрация муниципального образования Узловский район   пл. Ленина, д. 1, г. Узловая, Тульская обл., 300045

 

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 20 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по результатам рассмотрения заявления администрации муниципального образования Узловский район (от 05.07.2021 вх. № 3805) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции  обществу с ограниченной ответственностью «Узловский Городской Водоканал» (ИНН 71170310704) в целях социальной защиты населения и охраны здоровья граждан путем передачи в аренду без проведения торгов муниципального недвижимого имущества, приведенного в приложении 1 к проекту постановления администрации муниципального образования Узловский район «О сдаче в аренду недвижимого имущества муниципального образования Узловский район»,  для осуществления деятельности  - забор, очистка и распределение воды  сроком до одного года, размер годовой арендной платы – 5569071,10 рублей, Тульским УФАС России принято решение об отказе в предоставлении муниципальной  преференции в связи с тем, что такая преференция не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ  «О  водоснабжении  и  водоотведении»  (далее  -  Закон  о  водоснабжении)  передача прав  владения  и  (или)  пользования  централизованными  системами  горячего водоснабжения,  холодного  водоснабжения  и  (или)  водоотведения,  отдельными объектами  таких  систем,  находящимися  в  государственной  или  муниципальной собственности,  осуществляется  по  договорам  аренды  таких  систем  и  (или)  объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного  законодательства  Российской  Федерации  и  принятых  в соответствии  с  ними  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  с учетом установленных Законом о водоснабжении особенностей, или по концессионным соглашениям,  заключенным  в  соответствии  с  требованиями  законодательства Российской  Федерации  о  концессионных  соглашениях,  за  исключением  случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона о водоснабжении.

В соответствии с частью 3 статьи 41.1 Закона о водоснабжении в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Таким образом, если все объекты водоснабжения и водоотведения, в отношении которых  планируется  передача  прав  владения  и  (или)  пользования,  были  введены  в эксплуатацию  менее  чем  за  пять  лет  до  момента  опубликования  извещения  о проведении  конкурса,  в  отношении  таких  объектов  может  быть  заключен  договор аренды, в ином случае только концессионное соглашение.

Из анализа представленных с заявлением документов следует, что планируемые к  передаче  объекты  водоснабжения  и  водоотведения  были  введены  в  эксплуатацию более пяти лет назад.

Таким образом, договор аренды, заключенный с нарушением требований частей 3  и  24  статьи  41.1  Закона  о  водоснабжении,  в  том  числе  путем  предоставления преференции,  является  ничтожным  и  считается  недействительным  с  момента  его заключения.

Учитывая  изложенное,  законодательство  Российской  Федерации  не предусматривает возможности в данном случае передавать объекты водоснабжения и водоотведения  путем  предоставления  государственной  или  муниципальной преференции и, следовательно, предоставление указанного в заявлении имущества не может соответствовать целям предоставления преференции,  установленным частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его опубликования на официальном сайте ФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в ФАС России (коллегию по контролю за надлежащим осуществлением государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции) в течение 10 дней с даты его опубликования на сайте ФАС России.