База решений
и правовых актов

17 мая 2019г.                                                                                                                                г. Тула

10 часов 45 минут

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-73/2019, возбужденного в отношении должностного лица – главного врача ООО «Альфа-Дентастар» в присутствии последнего

                                                              УСТАНОВИЛ:

На боковой стене здания, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Ясногорск, ул. Заводская, д. 2, размещен рекламный плакат следующего содержания:

«Частный стоматологический

кабинет «АЛЬФА-ДЕНТАСТАР»

стоматология

• Современные материалы и  технологии

• Высокое качество

• Доступные цены

• Удобное время приема

Предварительная запись

Зубопротезирование:

8-910-945-32-50

Лечение

8-910-945-32-14  8910-945-32-15

г. Ясногорск, ул. Заводская, д. 6, оф. 3».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н, протезирование зуба с использованием имплантата,  протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами (A16.07.006, A16.07.023) являются медицинскими услугами, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

В связи с этим рекламирование медицинской услуги «зубопротезирование» должно сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к ее применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким предупреждением, должна считаться ненадлежащей в связи с нарушением требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В нарушение указанных требований в спорной рекламе медицинской услуги «зубопротезирование» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к ее применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несут рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Альфа-Дентастар».

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

06.05.2019г.  ООО «Альфа-Дентастар» представлены документы (вх. 2057), согласно которым должностным лицом, ответственным за нарушение рекламного законодательства, является главный врач Общества.

Приказом  генерального директора ООО «Альфа-Дентастар» от 12.01.2015г. № 8-А «О назначении ответственного за рекламу» ответственным за организацию, изготовление и размещение рекламы материалов назначен главный врач Общества.

На основании изложенного:

•   событием административного правонарушения является нарушение ООО «Альфа-Дентастар» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на должностное лицо – главного врача Общества, предусмотренную частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ;

•   временем совершения административного правонарушения является 15.02.2019г. (дата выявления правонарушения);

•   местом совершения административного правонарушения является Тульская обл., г. Ясногорск  (ул. Заводская, д. 2).

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – главным врачом ООО «Альфа-Дентастар» подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-73/2019 об административном правонарушении от 17 мая 2019 года, а также материалами рекламного дела   № 02-03/13-2019.

Срок давности привлечения должностного лица – главного врача ООО «Альфа-Дентастар», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела в действиях должностного лица – главного врача ООО «Альфа-Дентастар» выявлено смягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ -  добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, ООО «Альфа-Дентастар» является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятием (ЮЭ9965-19-58630037).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ предусмотрено, что  предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 5 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

  ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главного врача ООО «Альфа-Дентастар» виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано. 

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 17 мая  2019 года

Дата вступления постановления в законную силу – 28 мая 2019  года