База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/14.3-700/2020

об административном правонарушении

 

28 августа 2020 г.                                                                                                                    г. Тула

11 часов

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-700/2020, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Мацко Ирины Николаевны (ИНН 245700031300, ОГРН 316784700178811, паспорт <…> дата и место рождения: <…>, зарегистрированной по адресу: <…>, в отсутствие последней, уведомленной надлежащим образом (ходатайство индивидуального предпринимателя Мацко И.Н. о рассмотрении дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-700/2020 в ее отсутствие от 25.08.2020г. (вх. № 5456),

 

        УСТАНОВИЛА:

 

15.06.2020г. 10:19  на телефонный номер <...> <…>, принадлежащий гр. <…>, с номера +7 9918101639 поступило SMS-сообщение без предварительного согласия абонента следующего содержания: «Финансовая помощь, списание долгов телефон: +74872716556».

О поступлении данного сообщения, свидетельствует детализация телефонных соединений по номеру +7<…>, принадлежащему гр. C<…>., за 15.06.2020г. в 10:19.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ  «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 58 от 08.10.2012г. «О  некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель.

Проведенной Управлением проверкой установлено, что телефонный номер <...> выделен по договору об оказании услуг связи от 06.03.2020г.  № 7192715 индивидуальному предпринимателю П<…> (ответ ПАО «Ростелеком» - вх.  № 3644 от 26.06.2020г.).

Из представленной индивидуальным предпринимателем Мацко И.Н. в Управление информации (вх. № 3972 от 14.07.2020г.) следует, что указанный выше телефонный номер передан индивидуальным предпринимателем П<…>. индивидуальному предпринимателю Мацко И.Н. на основании договора № 2 от 01.06.2020г.

Индивидуальный предприниматель Мацко И.Н. подтвердила (вх. № 3972 от 14.07.2020г.), что отправка SMS-сообщения от 15.06.2020г. в 10:19  на телефонный номер <...> <…>, принадлежащий гр. C<…>, осуществлялась ею на основании договора № 732 от 11.06.2020г., заключенного с ООО «АЗКОРП».

С учетом вышеизложенного индивидуальный предприниматель Мацко И.Н. является рекламораспространителем данной рекламы.  

Индивидуальный предприниматель Мацко И.Н. не представила доказательств того, что гр. C<…>. предоставил предварительное согласие на получение рекламных сообщений.

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  установлено, что нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Мацко И.Н. части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является 15.06.2020г. 10:19;
•  местом совершения административного правонарушения является Тульская область.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Мацко И.Н. подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-700/2020 об административном правонарушении от 13 августа 2020 года, а также материалами настоящего дела.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Мацко И.Н., к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Мацко И.Н. не выявлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальный предприниматель Мацко И.Н. является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятием (№ ИЭ9965-20-3886675 от 25.08.2020г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Мацко Ирину Николаевну (ИНН 245700031300, ОГРН 316784700178811, зарегистрированную по адресу: <…>, виновной  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП РФ постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

         

 

Заместитель руководителя управления –

начальник отдела                                                                                           <…>   

 

 

Копию постановления получил(а)

 

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 28 августа 2020 года

Дата вступления постановления в законную силу – 7 сентября 2020  года