База решений
и правовых актов

23 июля 2019г.                                                                                                                        г. Тула

14 часов 30 минут

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-293/2019, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Академия Шаг Тула», (ИНН 7107125608, ОГРН 1187154006380, г. Тула, ул. Советская, д. 23, этаж 2, 300041), в присутствии законного представителя – директора Общества,

 

        УСТАНОВИЛА:

 

На телеканале «СТС-Тула» транслировался рекламный видеоролик следующего содержания:

«Ведется набор в Малую Компьютерную Академию Шаг Для кого? Для детей 8-14 лет, которые увлекаются компьютерами, в программе обучения: робототехника создание игр разработка сайтов фотоискусство 3D печать и моделирование Шаг компьютерная академия г. Тула, ул. Советская, д. 23 +7(4872)57-48-47 tula.itstep.org».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона  «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

ООО «Академия Шаг Тула» предоставило в Управление (вх. № 1043 от 12.03.2019г.) лицензию на осуществление образовательной деятельности № 0133/02403 от 17.04.2015г., выданную ООО «Компьютерная академия ШАГ-Тула».

Дополнительно Общество пояснило (вх. № 1931 от 23.04.2019г.), что вышеуказанная лицензия не имеет никакого отношения к ООО «Академия Шаг Тула» и в данный момент Общество находится в стадии получения лицензии на осуществление образовательной деятельности. В настоящее время ООО «Академия Шаг Тула» оказывает консультативные услуги, которые не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, документов об обучении, в процессе оказания услуг не предполагается получение образования.

Транслируемая на телеканале «СТС-Тула» реклама направлена на информирование потенциальных заказчиков об услугах, которые Общество планирует оказывать в ближайшем будущем после получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Учитывая изложенное, транслируемая на телеканале «СТС-Тула» реклама об образовательных услугах является не достоверной.

Между ООО «Городской телеканал» и ООО «Академия Шаг Тула» заключен договор № 22/02-1 от 22.02.2019г. о выполнении работ и/или оказания услуг от 22.02.2019г., в соответствии с которым ООО «Городской телеканал» обязуется оказать ООО «Академия Шаг Тула» услуги по размещению рекламного ролика в эфире телеканалов, транслируемых на территории г. Тулы, в том числе на телеканале «Первый развлекательный СТС» на 51 ТВК.

По данному договору ООО «Городской телеканал» является посредником, а само размещение на телеканале осуществляет владелец лицензии на телевещание ООО «ТВ-51» (лицензия серия ТВ № 20423 от 05.04.2012г.).

Между ООО «Городской телеканал» и  ООО «Телевизионное вещание-51» заключен договор возмездного оказания услуг б/н от 01.01.2019г.

Из письменных пояснений ООО «Телевизионное вещание-51» (вх. № 2720 от 21.06.2019г.) следует, что ООО «Городской телеканал» предоставило для размещения готовый рекламный ролик ООО «Академия Шаг Тула» хронометражом 15 секунд.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель – ООО «Академия Шаг Тула».

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «Академия Шаг Тула»  пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с 2 мая 2019 года (момент поступления в Управление заявления Хайдошкиной С.В. (вх. № 1630) по настоящее время;
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Академия Шаг Тула» подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-293/2019 об административном правонарушении от 23 июля 2019 года, а также материалами рекламного дела № 071/05/7-112/2019.

Срок давности привлечения ООО «Академия Шаг Тула», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ООО «Академия Шаг Тула» не выявлены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Академия Шаг Тула» является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятие (№ ЮЭ9965-19-6286708 от 17.07.2019г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо – ООО «Академия Шаг Тула» (ИНН 7107125608, ОГРН 1187154006380, г. Тула, ул. Советская, д. 23, этаж 2, 300041), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП РФ    постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

           

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 23 июля  2019 года

Дата вступления постановления в законную силу – 2 августа 2019  года