База решений
и правовых актов

17 января 2017г.                                                                                    г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2 

Ведущий специалист - эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев материалы, полученные в ходе проверки фактов, изложенных в заявлении гр. < --- >(вх. № 5394 от 09.12.2016г.),  свидетельствующих о нарушении части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», признала их достаточными для возбуждения дела № АП 02-11/04-2017 в отношении юридического лица – ПАО КБ «Восточный» (675000, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1, ИНН 2801015394, ОГРН 1022800000112)  по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

08.12.2016г. в 17:37 на телефонный номер <...> /////055, принадлежащий  гр. <Г>, с номера «vostbank.ru», поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «В Новый год с желанными подарками вместе с ПАО КБ «Восточный»! Успейте оформить новогодний кредит от 15% годовых! Тел. 8-800-////-7-100».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламораспространитель.

Из письменного пояснения ПАО КБ  «Восточный» (вх. № 121 от 11.01.2017г.) следует, что SMS-сообщение следующего содержания: «В Новый год с желанными подарками вместе с ПАО КБ «Восточный»! Успейте оформить новогодний кредит от 15% годовых! Тел. 8-800-100-7-100» предназначалось для направления именно клиентам Банка, предоставившим письменное согласие. При направлении указанного SMS-сообщения, произошел технический сбой и оно было ошибочно направлено на номер <...> ///055.

В результате рассмотрения заявления гр. < Г >, Управлением установлено, что информация о телефонном номере +79163////055 в Банке отсутствует.

С учетом вышеизложенного, ПАО КБ «Восточный» является рекламораспространителем данной рекламы.  

   На основании части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ по факту распространения рекламы посредством телефонной связи с нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» в отношении юридического лица - ПАО КБ «Восточный».

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическому лицу - ПАО КБ «Восточный» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области:

3.1. Документы, подтверждающие предварительное согласие < Г > на рассылку рекламы посредством мобильной связи на номер <...> ///055.

3.2.  Копию справки за подписью главного бухгалтера и председателя правления ПАО КБ «Восточный» о доходах Общества за 2016 год.

3.3.  Среднюю численность работников ПАО КБ «Восточный» за 2016 год.

3.4. Сведения о включении Общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.5. Письменное объяснение по факту нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

3.6. Законному представителю ПАО КБ «Восточный» (в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ), надлежит явиться 16 февраля 2017 года в 14 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 39 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении,  либо направить для этих целей  представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве (доверенностью на участие в деле об административном правонарушении № АП 02-11/04-2017), включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2. КоАП РФ со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1. КоАП РФ.

 

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.