База решений
и правовых актов

31 марта 2017 г.                                                                                                                       г. Тула

14 часов

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/04-2017, возбужденного в отношении юридического лица – ПАО КБ «Восточный» (675000, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1, ИНН 2801015394, ОГРН 1022800000112),  в отсутствие законного представителя, уведомленного надлежащим образом (почтовый идентификатор № 30000008520372),

 

УСТАНОВИЛ:

 

08.12.2016г. в 17:37 на телефонный номер <...> , принадлежащий гр. < Г>, с номера «vostbank.ru», поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «В Новый год с желанными подарками вместе с ПАО КБ «Восточный»! Успейте оформить новогодний кредит от 15% годовых! Тел. 8-800-100-7-100».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламораспространитель.

Из письменных пояснений ПАО КБ  «Восточный» (вх. № 121 от 11.01.2017г., № 616 от 09.02.2017г.) следует, что SMS-сообщение следующего содержания: «В Новый год с желанными подарками вместе с ПАО КБ «Восточный»! Успейте оформить новогодний кредит от 15% годовых! Тел. 8-800-100-7-100», предназначалось для направления именно клиентам Банка, предоставившим письменное согласие. При рассылки указанного SMS-сообщения, произошел технический сбой, в результате чего оно было ошибочно направлено на номер <...> ////////5.

В ходе рассмотрения заявления гр.<Г>, Управлением установлено, что информация о телефонном номере +791/////////5 в Банке отсутствует, указанный гражданин не является клиентом Банка.

Следовательно, у рекламораспространителя – ПАО КБ «Восточный» отсутствует согласие гр. <Г>, позволяющего его идентифицировать и подтвердить  волеизъявление  гражданина на получение рекламы от  него (конкретного рекламораспространителя).

С учетом вышеизложенного, ПАО КБ «Восточный» является рекламораспространителем данной рекламы.

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламораспространителем  законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ПАО КБ «Восточный»  части 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции», что влечет административную ответственность на юридическое лицо, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является 8 декабря 2016г. в 17 часов 37 минут (дата отправки смс - сообщения);
•  местом совершения административного правонарушения является г. Москва (ул. Беломорская, д. 13, корп. 1, кв. 174).

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ПАО КБ «Восточный» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/04-2017 об административном правонарушении от 16 февраля 2017 года, а также материалами административного дела № АП 02-11/04-2017.

Срок давности привлечения юридического лица – ПАО КБ «Восточный», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

В соответствии со сведениями, предоставленными ПАО КБ «Восточный» (вх. 616 от 09.02.2017г.), а также реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ПАО КБ «Восточный» не является субъектом малого или среднего предпринимательства.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ПАО КБ «Восточный» обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность административную ответственность не установлены.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО КБ «Восточный» (675000, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1, ИНН 2801015394, ОГРН 1022800000112), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 101 000 (Сто одна тысяча) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 260 000 160 001 40

  ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 31 марта 2017 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

           

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 31 марта  2017 года

Дата вступления постановления в законную силу – 10 апреля 2017  года

Срок исполнения постановления – 9 июня   2017 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 9 июня 2017 года