Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонар... от 4 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF4 февраля 2016 года г. Тула
Ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев заявление < --- > о привлечении АО «Тульские городские электрические сети» (г. Тула, ул. Демидовская плотина, д.10, далее - АО «ТГЭС») к административной ответственности по статье 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вх. № 534 от 01.02.2016г.), материалы дела № 02-02/28-2015 о нарушении последним антимонопольного законодательства, признала их достаточными для возбуждения в отношения должностного лица АО «ТГЭС» административного дела по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
01.02.2016г. в Управление поступило заявление гр. < --- > о привлечении АО «ТГЭС» к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ (вх. № 534 от 01.02.2016г.).
14.04.2015г. < --- > в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее Правила № 861) подал заявку в АО «ТГЭС» на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт своего дачного участка к сетям Общества, на которую получен ответ (исх. № 06-33/3379 от 20.04.2015г.) о необходимости обратиться по данному вопросу в СНТ «Металлург-2».
На обращение < --- > в СНТ «Металлург-2» получен ответ за подписью его председателя, из которого следует, что СНТ не имеет возможности подключить участок № 168.
На повторное заявление < --- > от 26.05.2015г. АО «ТГЭС» вновь сообщило (исх. № 01-07/5289 от 09.06.2015г), что СНТ «Металлург-2» уже имеет технологическое присоединение, при необходимости увеличения присоединенной мощности заявка должна быть подана СНТ.
Письмом от 11.09.2015г. сетевая организация согласовала < --- > подключение принадлежащих ему энергопринимающих устройств от сетей СНТ «Металлург-2».
Согласно пунктам 3 и 14 Правил № 861 с физическим лицом, заявившим о технологическом присоединении к электрическим сетям своих энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен быть заключен независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения.
Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861
- в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.
- технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.
- садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.
Согласно пункту 15 Правил № 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения дела № 02-02/28-2015 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия приняла решение о признании действий АО «ТГЭС» не соответствующими пунктам 3 и 15 Правил № 861.
Согласно части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, тепловым сетям, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Возбудить дело об административном правонарушении № АП 02-11/05-2016 по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ в отношении должностного лица - АО «ТГЭС».
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях АО «ТГЭС» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области следующие сведения:
3.1 ФИО ответственного должностного лица АО «ТГЭС», виновного в нарушении порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям объекта электросетевого хозяйства, принадлежащего < --- >, а также копию приказа о приеме на работу, трудовой договор, должностную инструкцию, копию паспорта.
3.2 Письменные объяснения ответственного должностного лица АО «ТГЭС» по факту нарушения требований части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.