Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонар... от 20 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF20 января 2015 года г.Тула
Специалист - эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев заявления < --- >, а также полученные в ходе проверки материалы, свидетельствующие о нарушении ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ» (ИНН 7814622959) части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», признала их достаточными для возбуждения дела № АП 02-11/06-2015 по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
В Тульское УФАС России поступили заявления < --- > по вопросу получения рекламных SMS-сообщений без согласия абонента 19.11.2014г. в 15:35 с номера +79022284255 (смс-центр +79023708299) следующего содержания: «ПоследниеКвартuры!Приморский район,Старт цен от 2,4 млн.640-40-57Z8D», а также 20.11.2014 в 14:43 с номера +79022283685 (смс-центр +79023708299) следующего содержания: «КредиmНалuчными до 3 000 000 руб. Зв0ниmе: 8(812)2447155 одобрим!9LV» и в 16:01 с номера +79022283973 (смс-центр +79023708299) следующего содержания: «ПоследниеКвартuры!Приморский район,Старт цен от 2,4 млн.640-40-57R9J».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
Из объяснения < --- > следует, что своего предварительного согласия и одобрения на получение смс-сообщений от абонентов номеров +79022284255, +79022283685, +79022283973 он не давал.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 распространение рекламы посредством использования подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
Таким образом, распространение рекламы посредством электросвязи без согласия абонента, а также автоматическая рассылка смс-сообщений, факсимильных сообщений, голосовых сообщений рекламного характера является незаконной.
Согласно информации, представленной ЗАО «Ярославль-GSM», абонентские номера +79022284255, +79022283685, +79022283973 по договору № 25 от 09.10.2014г. закреплены за ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ».
В соответствии с подпунктом 3.1.2. вышеуказанного договора Заказчик (ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ») обязуется не использовать подключение к оборудованию Исполнителя (ЗАО «Ярославль-GSM») для организации СПАМа.
Согласно подпункту 1.1.3. данного договора СПАМом является СМС-сообщение рекламного характера, которое отправлено без предварительного согласия Абонента.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель, в данном случае – ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ».
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить дело об административном правонарушении № АП 02-11/06-2015 по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ» (ИНН 7814622959).
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ» в течение трёх дней с момента получения определения (на электронную почту to71@fas.gov.ru) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области следующие документы и информацию:
3.1. На каком основании производилась рассылка смс-сообщений < --- > 19.11.2014г. в 15:35 с номера +79022284255 следующего содержания: «ПоследниеКвартuры!Приморский район,Старт цен от 2,4 млн.640-40-57Z8D», а также 20.11.2014 в 14:43 с номера +79022283685 следующего содержания: «КредиmНалuчными до 3 000 000 руб. Зв0ниmе: 8(812)2447155 одобрим!9LV» и в 16:01 с номера +79022283973 следующего содержания: «ПоследниеКвартuры!Приморский район,Старт цен от 2,4 млн.640-40-57R9J».
3.2. Представить документы, подтверждающие предварительное согласие абонента номера +79119438452 на рассылку рекламы посредством мобильной связи (при наличии).
3.3. Письменное объяснение по факту нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона «О рекламе».
4. Законному представителю ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ» прибыть 04.02.2015 года в 14 часов 30 минут в Тульское УФАС России по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 36 с надлежаще оформленной доверенностью (с указанием номера административного дела) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
Специалист- эксперт
Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.