Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонар... от 5 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF5 февраля 2016г. ул. Жаворонкова, д.2 г. Тула
Ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев материалы, полученные в ходе осуществления государственного контроля, свидетельствующие о нарушении ООО «Эльмех-М» пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», признала их достаточными для возбуждения дела № АП 02-11/06-2016 по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Эльмех-М» (601900, Владимировская область г. Ковров, ул. Никонова, д. 43, ИНН 3305058441).
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
На входных дверях магазина «Эльмех», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 27, размещена наружная реклама следующего содержания:
«ЭЛЬМЕХ LМех
Лучшие МЕХА – ЗДЕСЬ
Лучшая – КОЖА ЗДЕСЬ
Лучшие ЦЕНЫ – ЗДЕСЬ
Лучший – ВЫБОР – ЗДЕСЬ
Группа компаний – «Эльмех
Лауреат «Национальной премии в области индустрии моды» LМех».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).
В нарушение установленных требований Закона в рекламе магазина «Эльмех» отсутствуют конкретные критерии по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что в магазине «Эльмех» реализуются лучшие меха, лучшая кожа, по лучшем ценам, в лучшем выборе.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае - ООО «Эльмех-М».
На основании части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить дело об административном правонарушении № АП 02-11/06-2016 по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Эльмех-М», по факту размещения Обществом на входных дверях магазина «Эльмех», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 27, рекламы с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Эльмех-М» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области:
3.1. Копии документов, на основании которых ООО «Эльмех-М» владеет, пользуется и распоряжается помещением, расположенным по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 27.
3.2. Копию договора, заключенного ООО «Эльмех-М» с рекламопроизводителем, рекламораспространителем на изготовление и размещение указанной рекламы.
3.3. Копии документов, свидетельствующих о том, что ООО «Эльмех-М» является лауреатом «Национальной премии в области индустрии моды».
3.4. Объективно подтвердить, что в ООО «Эльмех» «Лучшие меха, Лучшая кожа, Лучшие цены, Лучший выбор». По каким критериям осуществлялось данное сравнение? Представить копии соответствующих документов.
3.5. Письменное объяснение по факту нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3.6. Законному представителю ООО «Эльмех-М» (в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ), надлежит явиться 3 марта 2016 года в 14 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 39 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.
Или представителю с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле об административном правонарушении № АП 02-11/06-2016, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2. КоАП РФ и со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1. КоАП РФ.
Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.