Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админис... от 18 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF18 апреля 2016 года г. Тула
Ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/10-2014, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Чесноковой О.П. (ИНН 644011165370) по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
5 февраля 2016 г. в ходе осуществления Управлением государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях индивидуального предпринимателя Чесноковой О. П. выявлен факт нарушения пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
На входе в магазин медицинской одежды «ELIT», расположенного по адресу: г. Тула, проспект Ленина, д. 119 размещены рекламные баннеры с изображением медицинских работников (изображение людей в белых халатах).
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.
Пунктом 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
В нарушение указанного требования в рекламе магазина медицинской одежды «ELIT» используются образы медицинских работников.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Чеснокова О.П.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
17.02.2016 г. в адрес Чесноковой О.П., по которому предприниматель осуществляет свою деятельность (г. Тула, пр. Ленина, д. 119), заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 30000095775921), направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № АП 02-11/10-2016 и проведении административного расследования (исх. 2/718), с просьбой предоставить документы и информацию, необходимые для административного производства и явиться 15.03.2016г. на составление протокола.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта Россия», 25.02.2016г. неудачная попытка вручения почтового отправления с почтовым идентификатором 30000095775921, того числа оно (почтовое отправление) передано почтальону.
В назначенную дату - 15.03.2016г. на составление протокола индивидуальный предприниматель Чеснокова О.П. не явилась, истребованные документы не представила.
17.03.2016г. вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № АП 02-11/10-2016 (исх. 2/1136), до 17.04.2016г.
21.03.2016г. в адрес предпринимателя Чесноковой О.П. заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 30000095776546) направлено уведомление о составлении протокола (исх. 2/1198), составление которого назначено на 11 час. 14.04.2016г.
30.03.2016г. предпринята неудачная попытка вручения почтового отправления с почтовым идентификатором – 30000095776546, в тот же день оно передано почтальону.
14.04.2016г. на составление протокола индивидуальный предприниматель не явилась, документы, свидетельствующие о надлежащем уведомлении предпринимателя, в Управление не поступали.
Частью 6 статьи 28.7. КоАП РФ предусмотрено, что по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении
Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая изложенное рассмотрение административного дела № АП 02-11/10-2016, возбужденного в отношении ИП Чесноковой О.П. подлежит прекращению в соответствии с частью 6 статьи 24.5 КоАП РФ – истечение 17.04.2016г. сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьёй 24.5 и частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении № АП 02-11/10-2016, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Чесноковой О.П. (ИНН 644011165370), прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.