База решений
и правовых актов

25 декабря   2014 г.                                                                                                                       г. Тула

10 часов

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области , рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/100-2014, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Тульский завод цепей»  (ИНН 7106530635, г. Тула, ул. Мосина, д. 6 «В», оф. 9, далее ООО «ТЗЦ») в отсутствие законного представителя Общества, уведомлен надлежащим образом (накладная 15-9642-8405 от 28.11.2014г.;  получено Коркуновой Н.В. от 01.12.2014г.),

УСТАНОВИЛ:

комиссией Тульского УФАС России по результатам рассмотрения дела № 02-02/15-2014 ООО «ТЗЦ»  признано нарушившим часть 1 статьи 14  Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» путем использования фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО «ТЗЦ».

Основанием для возбуждения дела явилось заявление ООО «Торговый дом «Тульский завод»  по вопросу  ущемления его законных интересов действиями ООО «ТЗЦ».

Согласно части 1 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) фирменное наименование относится к результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана – интеллектуальная собственность.

Частью 1 статьи 1473 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

Не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица (часть 3 статьи 1474ГК РФ).

В силу статьи 1475 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на фирменное наименование, включенное в единый государственный реестр юридических лиц. Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

Согласно информации, размещенной на сайте Федеральной налоговой службы (http://egrul.nalog.ru/#), выпискам из ЕГРЮЛ (размещенным на этом же сайте), ООО «ТД «ТЗЦ» осуществляет свою деятельность, используя фирменное наименование «Торговый дом «Тульский завод цепей»)  с 23.07.2010г., в то время как ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106529728) зарегистрировано 28.02.2014г., а ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106530635) - 30.05.2014г.

Поскольку  ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106529728), ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106530635) включены в единый реестр юридических лиц позже ООО «ТД «ТЗЦ», приоритетное право на использование фирменного наименования  «Тульский завод цепей» принадлежит последнему, а ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106529728), ООО «ТЗЦ» (ИНН7106530635) неправомерно используют фирменное наименование (средство индивидуализации) ООО «ТД «ТЗЦ».

Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» определено понятие «недобросовестная конкуренция» - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (пункт 9 статьи 4).

ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106529728), ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106530635) и ООО «ТД «ТЗЦ» являются конкурентами, поскольку осуществляют один вид деятельности – производство цепей, кроме шарнирных, и составных частей к ним (выписки из ЕГРЮЛ ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106529728), ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106530635)  и ООО «ТД «ТЗЦ»).

Представленные  ООО «ТД «ТЗЦ»  копии товарного чека № 1 от 12.08.2014г. на приобретение товара (цепь) у ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106530635), фотографии вывески, размещенной по месту регистрации юридического лица (г. Тула, ул. Мосина, д.6 «В», оф. 9),  свидетельствует о незаконном использовании последним фирменного наименования ООО «ТД «ТЗЦ».

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе продажа обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011г. № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях»  в  статье 14 Закона о защите конкуренции приведен открытый перечень действий, являющихся недобросовестной конкуренцией.

При анализе вопроса о том, является ли конкретное совершенное лицом действие актом недобросовестной конкуренции, подлежат учету не только указанные законоположения, но и положения статьи 10bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, в силу которых актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Пунктом 2 статьи 10bis Парижской конвенции установлено, что подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Следовательно, действия ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106529728), ООО «ТЗЦ» (ИНН 7106530635), свидетельствующие о незаконном использовании фирменного наименования ООО «ТД «ТЗЦ», являются актом недобросовестной конкуренции, поскольку  потребители услуг (товара)  вводятся или могут быть введены в заблуждение в отношении их производителя.

В силу статьи 1252 ГК РФ, если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, с учетом примечания установленного в статье 14.31 КоАП РФ

По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления в отношении юридического  лица – ООО «Тульский завод цепей» (ИНН 7106530635) 12 ноября 2014 года составлен протокол по делу № АП 02-11/100-2014 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

• наличие события административного правонарушения – ООО «Тульский завод цепей» неправомерно использовало фирменное наименование  «Тульский завод цепей», сходное до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Торговый дом «Тульский завод цепей»;
• лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – юридическое лицо ООО «Тульский завод цепей»;
• виновность лица в совершении административного правонарушения – ООО «Тульский завод цепей» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства;
• обстоятельств отягчающие, смягчающие  административную ответственность – не установлены.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ и примечанием к статье 14.31 КоАП РФ (применяемым также к статье 14.33 КоАП РФ), сумма штрафа, подлежащая наложению, рассчитывается следующим образом:

При отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств - 100 000 руб. (минимальный размер штрафа) + ((500 000 руб. (максимальный размер штрафа) – 100 000 руб. (минимальный размер штрафа) : ½) = 300 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.33. с учетом примечания к статье 14.31, статьей 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

       Наложить на юридическое лицо – ООО «Тульский завод цепей» (ИНН 7106530635) административный  штраф в размере  300 000 (сто  тысяч) руб.

Сумму штрафа надлежит уплатить:                                              

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 020 1001 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 25 декабря 2014 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 25 декабря 2014  года

Дата вступления постановления в законную силу –  5 января 2015 года

Срок исполнения постановления – до 5 марта 2015 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 5 марта 2015 года.