Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонар... от 27 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF26 октября 2016 года г. Тула
Ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, выявив факт нарушения ЗАО «Издательский дом «Пронто-центр» рекламного законодательства, признала их достаточными для возбуждения в отношении юридического лица - ЗАО «Издательский дом «Пронто-центр» (241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 121а, ИНН 3232020210, ОГРН 1023201059420) административного дела по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
В газете «Моя реклама» (№ 16(16) от 03.10.2016г.) в приложении «Товары и услуги» на странице 22 размещена реклама следующего содержания:
«Займы под залог недвижимости по кредитному договору для покупки жилья вклады в валюте ВЫСОКИЕ СТАВКИ! 8-952-018-42-89 8-906-622-05-33 ООО «БЕСТ-КРЕДИТ»;
«ДЕНЬГИ под залог недвижимости по договору займа без смены собственника. Тула и обл. ООО «Заголовик» (902)841-7989»;
«Денежные займы в течение 1 дня, под залог недвижимости по договору залога 100% гарантия сохранности имущества пр-т Ленина, 96, оф. 232, тел. 8-920-761-96-39, 8-920-7-500-600 ООО «КАПИТАЛ-ФИНАНС»;
«денежные займы всем Быстро, честно, выгодно. Без отказа. По двум документам. ООО «Проконсалт». (920)793-5095»
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
Частью 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» определено, что реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 3 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов представляет собой деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также не кредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Часть 1 статьи 5 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» устанавливает, что юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.
Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре микрофинансовых организаций и опубликованным на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу http://www.cbr.ru в разделе «Финансовые рынки - Надзор за участниками финансовых рынков – Микрофинансирование и финансовая доступность», ООО «БЕСТ-КРЕДИТ», ООО «ЗАГОЛОВИК», ООО «КАПИТАЛ-ФИНАНС», ООО «ПРОКОНСАЛТ» в данном реестре не числятся.
Из вышеизложенного следует, что реклама, ООО «БЕСТ-КРЕДИТ», ООО «ЗАГОЛОВИК», ООО «КАПИТАЛ-ФИНАНС», ООО «ПРОКОНСАЛТ», размещенная в газете «Моя реклама» (№ 16(16) от 03.10.2016г.) в приложении «Товары и услуги» на странице 22 размещена в нарушение части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае ЗАО «Издательский дом «Пронто-центр».
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем/рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Возбудить дело об административном правонарушении № АП 02-11/100-2016 по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - ЗАО «Издательский дом «Пронто-центр»
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальному ЗАО «Издательский дом «Пронто-центр» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области следующие сведения:
3.1. Копии документов, на основании которых Общество осуществляет коммерческую деятельность, в том числе деятельность по предоставлению потребительских займов (устав, свидетельства, др.).
3.2. Копию договора на размещение рекламы в газете «Моя реклама» (стр. 22, № 16 (16) от 03.10.2016г.), заключенного с рекламодателями - ООО «БЕСТ-КРЕДИТ», ООО «ЗАГОЛОВИК», ООО «КАПИТАЛ-ФИНАНС», ООО «ПРОКОНСАЛТ», со всеми изменениями, приложениями, дополнениями.
3.3. Копии документов, свидетельствующие о согласовании рекламного макета и оплате, оказанных рекламных услуг.
3.4. Письменное объяснение по признакам нарушений требований части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
4. Законному представителю ЗАО «Издательский дом «Пронто-центр» (в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ) для участия в деле об административном правонарушении № АП 02-11/100-2016, включая подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2. КоАП РФ и со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1. КоАП РФ, явиться 23 ноября 2016 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 39 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.
Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.