База решений
и правовых актов

10 сентября 2018 года                                                                        г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2

10 часов 30 минут

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/110-2018, возбужденного в отношении должностного лица – помощника руководителя ООО НПФ «Восход фарм» <Ч> в отсутствие последнего (ходатайство),

 

        УСТАНОВИЛ:

 

В оконном проеме аптеки «Лекарефф», расположенной по адресу: г. Тула, ул. Пузакова, д. 11,  размещено электронное табло со сменяющейся рекламой следующего содержания:

«АКЦИЯ

Со 2 по 28 июня

Глицин форте 20таб

55 руб.

ХИЛАК ФОРТЕ 100мл

435 руб».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

Деятельность ООО НПФ «Восход фарм» осуществляет по адресу: г. Тула, ул. Пузакова,  д. 11 на основании права собственности (свидетельство о государственной регистрации права серия <...> -АГ 393713 от 15.06.2011г.).

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно государственному реестру лекарственных средств глицин форте (ЛП-002286, ЛСР-002849/09), хилак форте (П N 014917/01) являются лекарственными препаратами.

В связи с этим рекламирование медицинских препаратов глицин форте и хилак форте должно сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким предупреждением, должна считаться ненадлежащей в связи с нарушением требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В нарушение указанных требований в рекламе ООО НПФ «Восход фарм» отсутствуют предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае – ООО НПФ «Восход фарм».

Согласно письменным пояснениям ООО НПФ «Восход фарм» от 07.09.2018г. (вх. № 4609) бегущая строка на электронном табло является информационным носителем с уведомлением покупателей о наличии конкретной цены за реализуемый в аптеке препарат. Данная бегущая строка не является рекламой. В соответствии с ст. 9-11 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» организация обязана довести до сведений потребителей информацию о своем фирменном наименовании, месте нахождения (адресе), режиме работы, реализуемых товарах (выполняемых работах, оказываемых услугах). Ответственность за размещение указанной рекламы несет должностное лицо – помощник руководителя ООО НПФ «Восход фарм» <Ч>. Данную должность < >  занимает на основании приказа ООО НПФ «Восход фарм» от 01.12.2008г., подписанного директором ООО НПФ «Восход фарм».

Частью 5 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – помощник руководителя ООО НПФ «Восход фарм» <Ч> подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО НПФ «Восход фарм» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на должностное лицо - помощника руководителя ООО НПФ «Восход фарм»  <Ч>, предусмотренную частью 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• временем совершения административного правонарушения является период с 6 июня 2018 года (момент обнаружения правонарушения) по 07.09.2018г. (момент прекращения правонарушения);
• местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул.  Пузакова, д. 11.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – помощником руководителя ООО НПФ «Восход фарм» <Ч> подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/110-2018 об административном правонарушении от 10 сентября 2018 года, а также материалами рекламного дела № 02-03/34-2018.

Срок давности привлечения должностного лица – помощника руководителя ООО НПФ «Восход фарм» <Ч>  к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – помощника руководителя ООО НПФ «Восход фарм» <Ч> выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного Тульским УФАС России (пункт 7 части 1 статьи 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО НПФ «Восход фарм» является субъектом малого (среднего) предпринимательства – малое предприятие.

Частью 1 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 5 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо – помощника руководителя ООО НПФ «Восход фарм» <Ч>  виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

       Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 10 сентября 2018 года

Дата вступления постановления в законную силу – 21 сентября 2018 года