Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 1 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF1 ноября 2018г. г. Тула
10 часов
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/124-2018, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Центр маммографии и диагностики М&Д», (ОГРН 1127154016351, ИНН 7106522338, г. Тула, ул. Свободы, д. 41), в отсутствие законного представителя Общества, (18.10.2018г. – направление по электронной почте zhanna.vlasova.1973@mail.ru определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по делу № АП 02-11/124-2018), в присутствии представителя по доверенности от 01.11.2018г.
УСТАНОВИЛ:
В городе Туле на ул. Свободы, д. 41 над входом в ООО «Центр маммографии и диагностики М&Д», размещена наружная реклама, следующего содержания:
«ООО «Центр маммографии и диагностики»
8 950 90 933 90
-маммография
-обследование и лечение патологии молочных желез
-прием онколога
-прием эндокринолога
ул. Свободы д. 41».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» Федерального закона «О рекламе», является рекламой.
В указанной рекламе упоминаются процедуры: маммография, прием онколога, прием эндокринолога.
В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н, услуги по проведению маммографии (А06.20.004); приема (осмотра, консультации) врача – онколога – первичного (В01.027.001) – вторичного (В01.027.002); приема (осмотра, консультации) врача – эндокринолога – первичного (В01.058.001) – вторичного (В01.058.002) относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды и комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.
Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует предупреждение, установленное Федеральным законом «О рекламе».
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Центр маммографии и диагностики М&Д».
Общество осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, ул. Свободы, д. 41 на основании договора аренды нежилого помещения от 01.02.2018г., заключенного с Общественной организацией «Тульский областной еврейский благотворительный Центр «ХАДСЭЙ НЭШАМА»/«МИЛОСЕРДИЕ» (сроком с 01.02.2018г. по 31.12.2018г.)
Частью 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлено, что нарушение рекламодателем и рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
С учетом вышеуказанного юридическое лицо – ООО «Центр маммографии и диагностики М&Д» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение ООО «Центр маммографии и диагностики М&Д» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является период с 2 июля 2018 года (момент обнаружения правонарушения) по 10.10.2018г. (момент исполнения предписания – вх. № 5108);
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул. Свободы, д. 41.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Центр маммографии и диагностики М&Д» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/124-2018 об административном правонарушении от 18 октября 2018 года, а также материалами рекламного дела № 02-03/36-2018.
Срок давности привлечения ООО «Центр маммографии и диагностики М&Д», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ООО «Центр маммографии и диагностики М&Д» выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль (пункт 7 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Центр маммографии и диагностики М&Д» является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятие (№ ЮЭ9965-18-4548036 от 31.10.2018г.).
Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 5 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО «Центр маммографии и диагностики М&Д», (ОГРН 1127154016351, ИНН 7106522338, г. Тула, ул. Свободы, д. 41), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 1 ноября 2018 года
Дата вступления постановления в законную силу – 11 ноября 2018 года