Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела об административном правона... от 28 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF10 апреля 2018 г. г. Тула
Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев материалы дела № АП 02-11/13-2018, возбужденного в отношении гражданки – <Б> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
Так, на сайте novomoskovsk.my1.ru, novomoskovsk.barahla.net сети Интернет распространяется реклама медицинских услуг по выводу из запоя следующего содержания:
«Медсестра с вызовом на дом осуществит постановку капельницы на дому. Вывод из запоя 3.500, снятие интоксикации. Имею действующий сертификат. Работа с венами любой сложности. Опыт работы в наркологии более 15 лет. Нина 89262876607».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.
Согласно перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» наркология является лицензированным видом медицинской деятельности.
В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ № 804Н от 13.10.2017., внутривенное капельное введение (А20.30.024.006), относится к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.
Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее 5% общего объема рекламы.
В нарушение данных требований в рекламе медицинских услуг гр. Болоховой Н.А. отсутствует установленное Законом предупреждение.
Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за указанные нарушения несет рекламодатель, рекламораспространитель.
Проведенной Управлением проверкой установлено, что телефонный номер <...> выделен по договору об оказании услуг радиотелефонной связи № VMS051-76607 от 28.01.2010г. гр. Болоховой Нине Александровне. Телефонный номер <...> выделен по договору об оказании услуг № 3399 от 10.12.2004г. гр. <Б>.
С учетом вышеизложенного, гр. <Б> является рекламодателем, рекламораспространителем данной рекламы.
12.02.2018г. Управлением по адресу регистрации гр. <Б> почтовым отправлением с уведомлением (почтовый идентификатор 30000019428681) направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № АП 02-11/13-2018 от 12.02.2018г. (исх. № 2/693) с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении – 12.03.2018г. – 11:00.
12.03.2018г. Управлением вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № АП 02-11/13-2018 до 12.04.2018г. (исх. № 2/1033) и в этот же день (12.03.2018г.) по адресу регистрации гр. <Б> почтовым отправлением с уведомлением (почтовый идентификатор 30000021279905) направлено уведомление о составлении протокола по делу об административном правонарушении № АП 02-11/13-2018 (исх. № 2/1034).
Согласно информации, размещенной на официальном Интернет-сайте Почты России (www.pochta.ru) корреспонденция с почтовыми идентификаторами:
- 30000019428681 – не вручена адресату (21.02.2018г.- неудачная попытка вручения);
- 30000021279905 – не вручена адресату (19.03.2018г.- неудачная попытка вручения).
Управлением приняты все возможные меры для уведомления надлежащим образом гр. Болоховой Н.А. о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 5 статьи 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен на срок не более одного месяца.
Согласно части 6 указанной статьи КоАП РФ по окончании срока проведения административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно пункту 1 статьи 28.9 при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Срок проведения административного расследования в отношении гр. <Б> истекает 12.04.2018г.
Руководствуясь статьями 24.5 и 28.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Дело об административном правонарушении № АП 02-11/13-2018, возбужденное в отношении гр. <Б>, прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.