База решений
и правовых актов

22 октября 2018 года                                                                                                              г. Тула

 

Главный специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, выявив факт нарушения индивидуальным предпринимателем Савоськиным рекламного законодательства, признала его достаточным  для возбуждения в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Савоськина (ОГРНИП 304711634400260, ИНН 711600293719) административного дела по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Тульской области,  г. Новомосковске, ул. Трудовые резервы, дом № 37, на углу помещения, в котором располагается магазин стальных дверей «Torex», размещена наружная реклама следующего содержания:

«Torex

стальные двери

марка № 1

в России».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение установленных требований Закона в  рекламе магазина стальных дверей «Torex» отсутствуют конкретные критерии,  по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено,  что «Torex» марка № 1 в России.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае -  индивидуальный предприниматель Савоськин.

Индивидуальный предприниматель Савоськин. осуществляет деятельность по адресу: Тульская область,  г. Новомосковск,  ул. Трудовые резервы, д. 37 на основании договора аренды недвижимого имущества № 9 от 04.01.2018г., заключенного с гр. <Б>, сроком действия на 1 год.

Рекламная конструкция изготовлена ООО «Лайм» для индивидуального предпринимателя Савоськина на основании договора оказания услуг № 79/2016 от 18.12.2016г. (на изготовление рекламной/информационной продукции).

Согласно приложению № 1 к договору  № 79/2016 от 18.12.2016г. текст, рисунок, цветовую гамму изображений на рекламной конструкции предоставляет заказчик (индивидуальный предприниматель Савоськин). Подтверждением является копия макета согласованного предпринимателем и Обществом.

Оказанные услуги по изготовлению рекламы оплачены индивидуальным предпринимателем Савоськиным ООО «Лайм» по квитанциям б/н от 19.12.2016г. на сумму 32 400 руб., от 30.12.2016г. на сумму 20 000 руб. (копии квитанций в материалах дела).

Частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем  законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело об административном правонарушении № АП 02-11/142-2018 по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Савоськина.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ индивидуальному предпринимателю Савоськину надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области письменные объяснения по факту нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,  части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. Индивидуальному предпринимателю Савоськину надлежит явиться 21 ноября 2018 года в 11 часов  по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 39 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

 

 

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.