База решений
и правовых актов

11 декабря 2018г.                                                                                                                                г. Тула

14 часов

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/147-2018, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Иприм-Энергия» (ИНН 7714890288, ОГРН 1127747153258, Тульская обл., Ленинский р-он, с. Алешня, ул. Центральная, д. 12А), в присутствии  представителя ООО «Иприм-Энергия» по доверенности № 1 от 26.11.2018г.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

28.09.2018г. в адрес ООО «Иприм-Энергия» направлен запрос (исх.2/5222, далее – Запрос Управления) о представлении в срок до 19.10.2018г. документов и информации, необходимых для объективного рассмотрения заявления ООО «Русский центр права и консалтинга» (вх. 4913 от 26.09.2018г.), в частности у Общества истребовались:

• копии документов, на основании которых ООО «Иприм-Энергия» осуществляет коммерческую деятельность, в том числе копии документов, свидетельствующих о том, что Общество является  малым инновационным предприятием Российской Академии Наук и/или инновационным научно-техническим предприятием при Российской Академии Наук (пункт 1 Запроса Управления);
• если ООО «Иприм-Энергия» не является малым инновационным предприятием Российской Академии Наук и/или инновационным научно-техническим предприятием при Российской Академии Наук, пояснить, почему на сайтах: изоляторыполимерные.рф и iprim-energy.ru размещается недостоверная информация о причастности Общества к Российской Академии Наук (пункт 2 Запроса Управления);
• кому принадлежат сайты (доменные имена) изоляторыполимерные.рф и iprim-energy.ru, на которых размещается информация об Обществе? Если указанные сайты принадлежат ООО «Иприм-Энергия», представить копии подтверждающих документов (пункт 3 запроса Управления);
• копии переписки с ООО «Русский центр права и консалтинга» по вопросу размещения ООО «Иприм–Энергия» недостоверной информации (пункт 4 запроса Управления).

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию, соответственно, в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

09.10.2018г. по электронной почте от ООО «Иприм-Энергия» поступил ответ на претензию о нарушении патентных прав  (исх.1893 от 08.10.2018г, вх.5092), не имеющий отношения к запросу Управления.

16.10.2018г. по почтовой связи от ООО «Иприм-Энергия», со ссылкой на запрос Управления от 28.09.2018г. (исх.2/5222), поступил пакет документов (исх. 109 от 16.10.2018г., вх.5201), в частности:

1. Копия договора об учреждении ООО «Иприм-Энергия» от 07.08.2012г. – 1экз;

2. Копия устава ООО «Иприм-Энергия» от 29.08.2014г. – 1экз.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица – 1экз.

4. Копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения – 1 экз.

5. Копия договора № Т-3/12 на оказание консультационных услуг от 20.08.2012г. – 1экз.

6. Копия договора б/н на разработку веб-сайта от 09.12.2013г. – 1экз.

7. Копия приложения № 1 к договору б/н на разработку веб-сайта от 09.12.2013г. – 1 экз.

8. Копия договора № 285/15 на создание сайта от 18.02.2013г. – 1экз.

9. Копия требования (претензии) о прекращении нарушений патентных прав исх. № ИЭ-ПИ-2622884/2018 от 26.08.2018г. – 1экз.

10. Копия требования (претензии) о прекращении нарушения  патентных прав исх. № ИЭ-ПМ-168341/2018 от 26.08.2018г. – 1экз.

11. Копия требования (претензии) о прекращении нарушения патентных прав исх. № ИЭ-ПМ-168340/2018 от 26.08.2018г. – 1экз.

12. Копия ответа на претензию о нарушении патентных прав исх.106 от 08.10.2018г. – 1экз.

Иных сведений (информации, документов) данный ответ ООО «Иприм-Энергия» не содержал, как, и не содержал развернутого ответа на пункт 2 Запроса Управления.

Поскольку ООО «Иприм-Энергия» не представлены документы (сведения), свидетельствующие о выходе Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт прикладной механики Российской академии наук из состава учредителей Общества, Управление исходило, что сведения, указанные в учредительных документах хозяйствующего субъекта и представленные в антимонопольный орган, являются достоверными.

Между тем 24.10.2018г. в Управление поступила жалоба ООО «Русский центр права и консалтинга» (вх.5371), согласно которой еще 30.09.2014г. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт прикладной механики Российской академии наук вышло  из состава учредителей ООО «Иприм-Энергия».

Непредставление ООО «Иприм-Энергия» полного пакета документов (отсутствие сведений (документов, информации) по пункту 2 Запроса Управления от 28.09.2018г., непредставление сведений об изменениях в учредительных документах), свидетельствует о представлении им недостоверных сведений о причастности Общества к Российской Академии Наук. 

В соответствии с частью 5  статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа  на юридических лиц  от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение юридическим лицом - ООО «Иприм-Энергия»  части 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является 19.10.2018г. дата, установленная антимонопольным органом, для представления документов и информации в соответствии с мотивированным требованием Управления от 28.09.2018г. (исх.2/5222).
• местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

После возбуждения административного производства ООО «Иприм-Энергия» представлены документы, свидетельствующие о выходе Российской Академии Наук из состава учредителей Общества (письмо от 30.10.2018г., направленное по электронной почте).

Срок давности привлечения юридического  лица – ООО «Иприм-Энергия» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В действиях ООО «Иприм-Энергия» выявлено обстоятельство, смягчающие административную ответственность, а именно,  добровольное прекращение Обществом противоправного поведения (пункт 2 части 1  статьи 4.2. КоАП РФ), 30.10.2018г. после возбуждения административного производства ООО «Иприм-Энергия» представлены документы и информация, истребованные Управлением.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 5 статьи 19.8  КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать юридическое лицо – ООО «Иприм-Энергия» (ИНН 7714890288, ОГРН 1127747153258, Тульская обл., Ленинский р-он, с. Алешня, ул. Центральная, д. 12А), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 02010016000140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 11 декабря 2018 года за нарушение антимонопольного  законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.          

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 11 декабря 2018 года

Дата вступления постановления в законную силу – 22 декабря  2018  года

Срок исполнения постановления – 19 февраля  2019 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до  19 февраля  2019 года