База решений
и правовых актов

11 января 2019 г.                                                                                                                        г. Тула

10 часов 15 минут

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/176-2018, возбужденного в отношении должностного лица – исполнительного директора ЗАО «АСГА» Сафронова, в присутствие последнего,

      

 УСТАНОВИЛ:

 

В городе Туле, на пр. Ленина, д. 112 Б возле входа в клинику «Vita Dent» размещена наружная реклама следующего содержания:

«Vita-dent

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АСГА»

стоматологическая клиника

лечение, удаление зубов

косметическая реставрация

все виды протезирования

режим работы 8.00 – 20.00

выходной день – воскресение».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В указанной рекламе упоминаются процедуры: удаление зубов, протезирование.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н): А16.07.001 – удаление зуба, А16.07.006 – протезирование зуба с использованием импланта, А16.07.023 – протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами, относятся к медицинским услугам, которые  представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует  предупреждение, установленное Федеральным законом «О рекламе».

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае  – ЗАО «АСГА».

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Общество осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, пр. Ленина, д. 112 «б» на основании договора аренды нежилого помещения № 1 от 01.08.2018г., заключенного с гр. Сафроновой.

ЗАО «АСГА» представило в Управление информацию и документы (вх. № 6557 от 20.12.2018г.), согласно которым ответственным должностным лицом, виновным в вышеуказанном нарушении рекламного законодательства является – исполнительный директор ЗАО «АСГА» Сафронов.

В подтверждение данной информации Общество приложило трудовой договор № 1/17 от 01.08.2017г., приказ 1-к от 01.08.2017г. о том, что Сафронов. приступает к исполнению обязанностей в качестве исполнительного директора Общества и должностную инструкцию исполнительного директора ЗАО «АСГА».

Частью 5 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)  установлено, что нарушение рекламодателем и рекламораспространителем  законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – исполнительный директор ЗАО «АСГА» Сафронов. подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ЗАО «АСГА» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на должностное лицо – исполнительного директора ЗАО «АСГА» Сафронова, предусмотренную частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с  26 октября 2018 года (момент обнаружения  правонарушения) по настоящее время;
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула, пр. Ленина, д. 112 «б».

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – исполнительным директором ЗАО «АСГА» Сафроновым, подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/176-2018 об административном правонарушении от 11 января 2019 года, а также материалами рекламного дела  № 02-03/99-2018.

Срок давности привлечения исполнительного директора ЗАО «АСГА» Сафронова, к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – исполнительного директора ЗАО «АСГА» Сафронова не выявлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ЗАО «АСГА» является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятие (№ ЮЭ9965-19-4977628 от 10.01.2019г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 5 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо – исполнительного директора ЗАО «АСГА» Сафронова виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП  РФ   постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

        

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 11 января  2019 года

Дата вступления постановления в законную силу – 21 января 2019г.