База решений
и правовых актов

30 января 2019г.                                                                                                                           г. Тула 14 часов

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/179-2018, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Аттракцион-Центр» (ИНН 7103038760, ОГРН 1057100145080; 300022, г. Тула, п. Октябрьский, ул. Карпова, д. 100), в отсутствии законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом (определение о назначении времени и места рассмотрении дела об административном правонарушении № АП 02-11/179-2018 от 26.12.2018г. (исх. 2/8020) получено нарочно под подпись администратором аттракционов ООО «Аттракцион-Центр» Телепениным В.Е. 26.12.2018г.),

 

        УСТАНОВИЛ:

 

09.10.2018г. в Тульское УФАС России поступило на рассмотрение заявление гр. <Ш> о размещении на помещении тира (кадастровый номер <...> :30:040202:64), расположенного в ЦПКиО им. П.П. Белоусова напротив здания по адресу: г. Тула, ул. Первомайская, д. 13в, рекламы следующего содержания:

«ТИР № 1».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

Коммерческую деятельность ООО «Аттракцион-Центр» в тире (кадастровый номер <...> :30:040202:64), расположенного в ЦПКиО им. П.П. Белоусова напротив здания по адресу: г. Тула, ул. Первомайская, д. 13в, осуществляет на основании договора № 190А/2018 аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области (на постоянной основе) от 30.07.2018г., заключенного с государственным учреждением Тульской области «Тульские парки».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012г. № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение требований рекламного законодательства в рекламе ООО «Аттракцион-Центр» отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективное подтверждение, что тир ООО «Аттракцион-Центр» является № 1 по отношению к тирам других хозяйствующих субъектов г. Тулы.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – ООО «Аттракцион-Центр».

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного юридическое лицо – ООО «Аттракцион-Центр» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «Аттракцион-Центр» пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• временем совершения административного правонарушения является период с 9 октября 2018 года (момент обнаружения правонарушения) по настоящее время;
• местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Аттракцион-Центр» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/179-2018 об административном правонарушении от 21 декабря 2018 года, а также материалами рекламного дела № 02-03/96-2018.

Срок давности привлечения юридического лица – ООО «Аттракцион-Центр» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела смягчающих или отягчающих обстоятельств в действиях юридического лица – ООО «Аттракцион-Центр» не выявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Аттракцион-Центр» является субъектом малого (среднего) предпринимательства - микропредприятием.

Частью 1 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать юридическое лицо – ООО «Аттракцион-Центр» (ИНН 7103038760, ОГРН 1057100145080; 300022, г. Тула, п. Октябрьский, ул. Карпова, д. 100) виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

         Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 30 января 2019 года

Дата вступления постановления в законную силу – 08 февраля 2019 года