База решений
и правовых актов

30 января 2019 г.                                                                                                                      г. Тула

14 часов 15 минут

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/180-2018, возбужденного в отношении должностного лица – администратора аттракционов ООО «Аттракцион-Центр» <Т>, в отсутствие последнего, уведомленного надлежащим образом (определение о назначении времени и места рассмотрении дела об административном правонарушении № АП 02-11/180-2018 от 18.01.2019г. (исх. 2/185) получено нарочно администратором аттракционов ООО «Аттракцион-Центр» 18.01.2019г.),

      

 УСТАНОВИЛ:

 

В  г. Тула,  на помещении тира, расположенного в ЦПКиО им. П. П. Белоусова, напротив здания по адресу: ул. Первомайская, д. 13в размещена наружная реклама следующего содержания:

«ТИР № 1».

Коммерческую деятельность ООО «Аттракцион-Центр» в тире (кадастровый номер <...> :30:040202:64), расположенного в ЦПКиО им. П.П. Белоусова напротив здания по адресу: г. Тула, ул. Первомайская, д. 13в, осуществляет на основании договора № 190А/2018 аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области (на постоянной основе) от 30.07.2018г., заключенного с государственным учреждением Тульской области «Тульские парки».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение требований рекламного законодательства в рекламе ООО «Аттракцион-Центр» отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективное подтверждение, что тир ООО «Аттракцион-Центр» является № 1 по отношению к тирам других хозяйствующих субъектов г. Тулы.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – ООО «Аттракцион-Центр».

Согласно письменным пояснениям ООО «Аттракцион-Центр» от 20.12.2018г. (вх. №7257) ответственность за размещение указанной рекламы несет должностное лицо – администратор аттракционов Общества.  Данную должность занимает <Т> на основании приказа  ООО «Аттракцион-Центр»  № 1 от 01.05.2015г.

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП) установлено, что нарушение рекламодателем, законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – администратор аттракционов ООО «Аттракцион-Центр» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «Аттракцион-Центр» пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на должностное лицо - администратора аттракционов ООО «Аттракцион-Центр» <Т>, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

• временем совершения административного правонарушения является период с 09 октября 2018 года (момент обнаружения правонарушения) по настоящее время;

• местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – администратором аттракционов ООО «Аттракцион-Центр» <Т> подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/180-2018 об административном правонарушении от 18 января 2019 года, а также материалами рекламного дела № 02-03/96-2018.

Срок давности привлечения администратора аттракционов ООО «Аттракцион-Центр» <Т> к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – администратора аттракционов ООО «Аттракцион-Центр»  <Т> не выявлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Аттракцион-Центр» является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятие.

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – администратора аттракционов ООО «Аттракцион-Центр» <Т> виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

        

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 30 января  2019 года

Дата вступления постановления в законную силу – 08 февраля 2019  года