База решений
и правовых актов

29 марта 2016 г.                                                                                                                  г. Тула

14 часов  

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/25-2016, возбужденного в отношении должностного лица – директора ООО «Центр реабилитации и профилактики» в присутствии последнего,

 

        УСТАНОВИЛ:

 

На фасаде первого этажа многоэтажного здания, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Луначарского, д. 1, размещен рекламный щит, следующего содержания:

«на сайте: www.reabilitaciya71.ru

ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ И ПРОФИЛАКТИКИ

Адрес: г. Тула, ул. Луначарского, д. 1, тел. 47-63-91 (с 11 до 21 часа), тел./факс: 47-52-25

Предлагает следующие виды медицинских услуг:

1) Консультации врачей-специалистов: невролог, ортопед-травмотолог, детский ортопед-травмотолог (платно),

Мануальный терапевт, физиотерапевт.

2) Занятия на лечебных тренажерах.

3) Лечебная гимнастика. 4) Лечебный массаж.

5) Физиопроцедуры подводное вытяжение вертикальное и горизонтальное, подводный душ – массаж (гидромассаж)

6) Отделение термоводолечения (душ Шарко, циркулярный душ, восходящий душ)

Одним из направлений нашего Центр является детская ортопедия:

Нарушение осанки, лечение и профилактика сколиоза у детей и подростков.

Центр предлагает занятия для детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет.

Предлагаемая программа реабилитации включает в себя курс из 12 занятий,

в который входит:

1) Консультация детского ортопеда-травмотолога.

2) Занятия на реабилитационных тренажерах по специальной программе.

3) Лечебная гимнастика. 4) Лечебный массаж.»

 

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1664Н от 27.12.2011, прием (осмотр, консультация) врачей: невролога - первичный, повторный (В01.023.001, В01.023.002); ортопеда - травматолога - первичный, повторный (В01.050.001, В01.050.001); физиотерапевта (В01.054.001); лечебная гимнастика (А19.30.003, А19.30.004); общий массаж (всего 35 видов, А21.01.001 – А21.01.008, А21.03.001- А21.03.002 и другие)  относятся к медицинским услугам, которые представляют собой комплекс и определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе Общества отсутствует  предупреждение, установленное Федеральным законом «О рекламе».

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Центр реабилитации и профилактики».

Директор ООО «Центр реабилитации и профилактики» нарушение признала, пояснив, что оно произошло по её вине, неумышленно.

Частью 5 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламодателем/рекламораспространителем  законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо - директор ООО «Центр реабилитации и профилактики» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение должностным лицом - директором ООО «Центр реабилитации и профилактики» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с 9 февраля 2016 года (момент обнаружения правонарушения) по 14 марта 2016 года (момент предоставления сведений в Управление о прекращении нарушения);
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул. Луначарского, д. 1.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – директором ООО «Центр реабилитации и профилактики» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/25-2016 об административном правонарушении от 29 марта 2016 года, а также материалами рекламного дела   № 02-03/06-2016.

Срок давности привлечения директора ООО «Центр реабилитации и профилактики», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – директора ООО «Центр реабилитации и профилактики» в соответствии со статьей 4.2. КоАП РФ установлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 5 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «Центр реабилитации и профилактики» виновной  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 260 000 160 001 40

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 29 марта 2016 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

           

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 29 марта  2016 года

Дата вступления постановления в законную силу – 9 апреля 2016  года

Срок исполнения постановления – 7 июня   2016 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 7 июня 2016 года