Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонар... от 5 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF3 апреля 2016 года г. Тула
Ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, выявив факт нарушения индивидуальным предпринимателем Гошко рекламного законодательства, признала их достаточными для возбуждения в отношении должностного лица – ИП Гошко административного дела по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
В окном проеме магазина «Находка», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Первомайская, д. 9/133, размещена реклама следующего содержания:
«САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).
В нарушение установленных требований Закона в рекламе магазина «Находка» отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что в магазине «Находка» реализуется товар по самым низким ценам.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Гошко Т.С.
Согласно дополнительному соглашению от 01.06.2016г. к договору аренды № 1 от 12.04.2016г. помещение расположенное по адресу: г. Тула, ул. Первомайская / Ф.Энгельса, д. 9 / 133, 1 этаж, помещения: № 3,4,5,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16,18,18а, общей площадью 325,4 кв.м. передано в аренду индивидуальному предпринимателю Гошко Т.С.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем/рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Возбудить дело об административном правонарушении № АП 02-11/28-2017 по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Гошко Т.С.
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальному предпринимателю Гошко Т.С. надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области следующие сведения:
3.1 Копию паспорта.
3.2 Письменные объяснения по факту нарушения требований части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
4. Индивидуальному предпринимателю Гошко Т.С. надлежит явиться 27 апреля 2017 года в 11 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 39 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.
Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.