Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по ... от 19 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF19 апреля 2017 г. г. Тула
15 часов
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/33-2017, возбужденного в отношении должностного лица – бухгалтера ООО «Триумфальной арки» в присутствии последней,
УСТАНОВИЛ:
В эфире радиостанции «LOVE радио» (105,5 FM) 30.01.2017г. в период с 18.15 до 18.30, транслировалась реклама следующего содержания:
«Sale Sale Sale Закрываем зимний сезон таких низких цен как сейчас больше не будет, брюки Loro Piana тринадцать тысяч двести рублей, водолазка Brynello Cucinell двенадцать тысяч пятьсот рублей, самые низкие цены этой зимы в Триумфальной арке, улица Демонстрации, 1а, мультибрендовый бутик Триумфальная арка».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), является рекламой.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).
В нарушение установленных требований Закона в рекламе бутика «Триумфальная арка» отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что в бутике «Триумфальная арка» этой зимой реализуется товар по самым низким ценам.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - ООО «Триумфальная арка».
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 4.3. договора № 09/01-1 от 09.01.2017г. о выполнении работ (оказании услуг), заключенного между ООО «Триумфальная арка» и ООО «РА Медиа Траст» заказчик (ООО «Триумфальная арка») несет ответственность перед исполнителем за достоверность и добросовестность рекламы либо предоставленных для работы материалов (исходных данных).
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоА РФ) установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно приказу № 1-п от 24.10.2016г. < С > принята в ООО «Триумфальная арка» на должность бухгалтера.
В соответствии с приказом № 7 от 24.10.2016г. директора ООО «Триумфальная арка» на < С > возложена обязанность по размещению рекламных материалов в периодических изданиях, радио и других СМИ.
С учетом вышеуказанного должностное лицо – бухгалтер ООО «Триумфальная арка» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение ООО «Триумфальная арка» пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на должностное лицо – бухгалтера ООО «Триумфальная арка» Сазонову О.Е., предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является 30.01.2017г. в период с 18.15 до 18.30;
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – бухгалтером ООО «Триумфальная арка» , подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/33-2016 об административном правонарушении от 19 апреля 2017 года, а также материалами рекламного дела № 02-03/15-2017.
Срок давности привлечения бухгалтера ООО «Триумфальная арка» , к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – бухгалтера ООО «Триумфальная арка» выявлены обстоятельства смягчающие административную ответственность - добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пунктом 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с предоставленными ООО «Триумфальная арка» (вх. № 1376 от 27.03.2017г.) сведениями Общество является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятием.
Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – бухгалтера ООО «Триумфальной арки») виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 19 апреля 2017 года
Дата вступления постановления в законную силу – 29 апреля 2017 года