База решений
и правовых актов

11 мая  2017 г.                                                                                                                             г. Тула

10 часов 30 минут

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/37-2017, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Пекленковой  в присутствии последней

УСТАНОВИЛ:

 

Возле входа в салон красоты «Ника», расположенный по адресу: г. Тула, ул. Галкина, д. 20, размещена наружная реклама следующего содержания:

«Косметолог УЗ чистка пилинг массаж лица шугаринг».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама  медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1664Н от 27.12.2011г., массаж лица (А21.01.002), пилинг-массаж (А21.01.006) относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

В нарушение указанного требования реклама медицинских услуг не содержит установленное Законом предупреждение.

На основании частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае -  индивидуальный предприниматель Пекленкова.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

На рассмотрении дела индивидуальный предприниматель  Пекленкова  пояснила, что медицинские услуги – массаж лица и пилинг  салон красоты «Ника» не оказывает, указанные сведения размещены с целью привлечения наибольшего количества клиентов.

Пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» определено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте товаров, а также о возможности его приобретения в определенном месте.

Размещая недостоверную рекламу о фактически не оказываемых услугах (массаж, пилинг),  индивидуальный предприниматель Пекленкова вводила в заблуждение потенциальных клиентов и потребителей об ассортименте услуг салона красоты «Ника».

Нежилое помещение, в котором располагается салон красоты «Ника» (г. Тула, ул. Галкина, д. 20), принадлежит Пекленковой на основании договора мены от 14.12.2007г. (свидетельство о государственной регистрации права от 27.12.2007г. серия <...> АБ № 439164).

Частью  6  статьи 38 Федерального закона «О рекламе»  определена ответственность рекламодателя за вышеуказанное нарушение, в данном случае индивидуального  предпринимателя Пекленковой Н.Г.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Пекленковой пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с 10.03.2017г. по настоящее время.
• местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Пекленковой, подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/37-2017 об административном правонарушении от 11 мая 2017 года, а также материалами рекламного дела   № 02-03/24-2017.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Пекленковой Н.Г., к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, обстоятельства, смягчающие и/или отягчающие административную ответственность должностного лица – индивидуального предпринимателя Пекленковой, не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Индивидуальный предприниматель Пекленкова является субъектом малого (среднего) предпринимательства.

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ предусмотрено, что  предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Пекленкова виновной  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.          

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 11 мая  2017 года

Дата вступления постановления в законную силу – 22 мая 2017  года