4 августа 2016 г.                                                                                                             г. Тула

11 часов 30 минут

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/52-2016, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Панорама» (115612, г. Москва, ул. Борисовские Пруды, д. 24/2, ИНН 7724774040) в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом (согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России», почтовое отправление с  идентификатором № 30000001424530, получено Обществом 31.07.2016г.),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Над входом в букмекерские конторы ООО «Панорама», расположенные в городе Тула, по адресам: ул. Пролетарская, д. 39 и ул. Ленина, д. 20, размещена наружная реклама следующего содержания: «Ставки на спорт 24 часа» с использованием образа человека и животного, символизирующего наездника на лошади.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» реклама основанных на риске игр, пари не должна использовать образы людей и животных.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» требования частей 1 и 2 настоящей статьи применяются соответственно к рекламе организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг и рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг. При этом требования пункта 8 части 1 и пунктов 1 и 2 части 2 настоящей статьи не применяются к рекламе организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг, рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг, и рекламе азартных игр, распространяемой исключительно среди лиц, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с указанным в пункте 3 части 2 настоящей статьи Федеральным законом.

Согласно статье 4 указанного закона «букмекерская контора» - игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр.

В соответствии с частью 2 статьи 9 вышеназванного закона Тульская область не входит в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых создаются игорные зоны.

В нарушение указанного требования реклама игорных заведений - букмекерских контор ООО «Панорама», расположенных в городе Тула по адресам: ул. Пролетарская, д. 39 и ул. Ленина, д. 20, содержит образы людей и животных (наездника и лошадь).

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно лицензии № 19 от 28.07.2011г. адреса:  ул. Пролетарская, д. 39 и  ул. Ленина, д. 20 в городе Тула входят в состав адресов, по которым осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах ООО «Панорама» (115612, г. Москва, ул. Борисовские Пруды, д. 24/2, ИНН 7724774040), что подтверждается письмом ФНС России (вх. № 2273 от 23.05.2016г.).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае -  ООО «Панорама».

ООО «Панорама» неоднократно привлекалось к административной ответственности за нарушение пункта 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О рекламе»,  постановления:  АП 02-11/78-2015 от 11.12.2015г., АП 02-11/91-2015 от 03.02.2016г.

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламодателем  законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного ООО «Панорама» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «Панорама»  пункта 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О защите конкуренции», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с 16 июня 2016 года (момент обнаружения административного правонарушения) по настоящее время;

 местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул. Пролетарская, д. 39 и ул. Ленина, д. 20.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Панорама» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/52-2016 об административном правонарушении от 15 июля 2016 года, а также материалами административного дела № АП 02-11/52-2016.

Срок давности привлечения юридического лица – ООО «Панорама», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ООО «Панорама» установлено отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

За нарушение пункта 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» ООО «Панорама» неоднократно привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ,  постановления: АП 02-11/78-2015 от 11.12.2015г., АП 02-11/91-2015 от 03.02.2016г.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Панорама» (115612, г. Москва, ул. Борисовские Пруды, д. 24/2, ИНН 7724774040), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 260 000 160 001 40 ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 4 августа 2016 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.          

Дата вручения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 4 августа  2016 года

Дата вступления постановления в законную силу – 14 августа 2016  года

Срок исполнения постановления – 13 октября   2016 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 13 октября 2016 года