База решений
и правовых актов

27. июня 2017 г. г. Тула

10 часов

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/54-2017, возбужденного в отношении юридического лица - АО «Телерадиокомпания РТР» (ИНН 7113066005, г. Тула, ул. 9 мая, д. 1 лит. А, пом. 13, 14) по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствие законного представителя Общества уведомленного надлежащим образом (почтовый идентификатор 30000012351405),

УСТАНОВИЛ:

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе:

1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе;

2) возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В рамках возбужденных дел № 02-03/36-2017, № 02-03/39-2017 Тульское УФАС России определениями о рассмотрении дела:

• № 02-03/36-2017 от 11.05.2017г. (исх. 2/2139), у АО «Телерадиокомпания РТР» в целях полного и всестороннего рассмотрения дела в срок до 31.05.2017г. истребованы следующие документы и информация:

1. Копия договора на производство и (или) распространение вышеуказанной рекламы «школы начинающего садовода», со всеми изменениями, дополнениями, приложениями.

2. Копии документов, подтверждающих факт оплаты рекламных услуг (по п. 5.1 настоящего определения).

3. Копии переписки, в том числе в электронном виде, рекламных макетов, а также иных документов, свидетельствующих о согласовании рекламы при её изготовлении и распространении.

4. Письменное объяснение по признакам нарушения требований, установленных частью 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

• № 02-03/39-2017 от 19.05.2017г. (исх. 2/2364) у АО «Телерадиокомпания РТР» в целях полного и всестороннего рассмотрения дела в срок до 02.06.2017г. истребованы следующие документы и информация:

1. Видеозапись телеэфира телеканала «Первый Тульский», транслировавшегося 5 мая 2017 года в промежутке времени с 12.00 до 13.00.

2. Копии договоров на производство и (или) распространение на телеканале «Первый Тульский» рекламных роликов, транслировавших в вышеуказанный период, со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в том числе с рекламодателем «Love Radio 105,8».

3. Копии документов, подтверждающих факт оплаты рекламных услуг (по п. 4.2 настоящего определения).

4. Копии переписки, в том числе в электронном виде, рекламных макетов, а также иных документов, свидетельствующих о согласовании рекламы при её изготовлении и распространении.

5. Письменное объяснение по признакам нарушения требования, установленного частью 3 статьи 14 Федерального закона "О рекламе".

Определение по делу № 02-03/36-2017 от 11.05.2017г. (исх. 2/2139), направленное АО «Телерадиокомпания РТР» заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 30000010123424) по месту юридического адреса Общества – г. Тула, ул. 9 мая, д. 1, 19.05.2017г. получено адресатом.

Определение по делу № 02-03/39-2017 от 19.05.2017г. (исх. 2/2364), вручено нарочно 24.05.2017г. сотруднику АО «Телерадиокомпания РТР» Горшковой В.А.

Между тем, ни в сроки (до 31.05.2017 и до 02.06.2017г.), установленные определениями о возбуждении дел, ни на рассмотрение дел, назначенных на 07.06.2017г., АО «Телерадиокомпания РТР» не предоставило документы и информацию, истребованную Управлением, ходатайства о продлении сроков представления информации в антимонопольный орган также не поступали.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Неисполнение данной обязанности влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 34 ФЗ «О рекламе»).

Частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ определена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

19.06.2017г. АО «Телерадиокомпания РТР» направлено ходатайство (вх. № 2858) об отложении рассмотрении настоящего дела в связи с отпуском представителя по доверенности АО «Телерадиокомпания РТР».

Данное ходатайство не подлежит удовлетворению в связи с возможностью участия в деле законного представителя Общества (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 25.4 КоАП РФ предусмотрено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – АО «Телерадиокомпания РТР» - подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/54-2017, составленным 13 июня 2017г.

Срок давности привлечения юридического лица – АО «Телерадиокомпания РТР» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства смягчающие/отягчающие вину юридического лица – АО «Телерадиокомпания РТР» не установлены.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - АО «Телерадиокомпания РТР» (ИНН 7113066005, г. Тула, ул. 9 мая, д. 1 лит. А, пом. 13, 14) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 260 000 160 001 40

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 27 июня 2017 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 27 июня 2017 года

Дата вступления постановления в законную силу – 7 июля 2017 года

Срок исполнения постановления – до 7 сентября 2017 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 7 сентября 2017 года