6 сентября 2018 г.                                                                                                        г. Тула

14 часов

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/59-2018, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Ф.О.Н.» (127562, г. Москва, ул. Декабристов, д. 8, ИНН 7709028665, ОГРН 1027739153848) в отсутствие законного представителя, уведомленного надлежащим образом (согласно распечатке с официального сайта Почты России (идентификационный почтовый № 30000023925299) ООО «Ф.О.Н.» 13.08.2018г. получило копию протокола об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № АП 02-11/59-2018),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В оконных проемах помещения, занимаемого ООО «Ф.О.Н.», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 48а, ком. № 4, 5, 8, литер А2, этаж 1, размещена наружная реклама следующего содержания (акт обследования (осмотра) территории от 04.07.2018г.):

«ФОНБЕТ ставки на спорт с 1994г. официальный спонсор сборной России по футболу (данная надпись размещена на фоне изображения футболиста),

ФОНБЕТ ставки на спорт с 1994г. официальный спонсор трансляции испанской ла лиги (данная надпись размещена на фоне изображения футболиста),

ФОНБЕТ ставки на спорт с 1994г. официальный партнер континентальной хоккейной лиги (данная надпись размещена на фоне изображения хоккеиста)».

На входной двери в ООО «Ф.О.Н. размещена вывеска:

«Пункт приема ставок

Букмекерской конторы

ООО «Ф.О.Н.»

Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. Октябрьская, д. 48а, ком. №№ 4, 5, 8, литер А2, этаж 1

Часы работы: с 12:00 до 00:00».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» реклама основанных на риске игр, пари не должна использовать образы людей и животных.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» требование о запрете использования образов людей и животных не применяется к рекламе организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг и рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг, распространяемой исключительно среди лиц, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 4 указанного закона «букмекерская контора» - игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр.

В соответствии с частью 2 статьи 9 вышеназванного закона Тульская область не входит в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых создаются игорные зоны.

В нарушение указанного требования реклама букмекерской конторы содержит образы людей (изображения футболистов, хоккеиста).

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае -  ООО «Ф.О.Н.».

20.07.2018г. ООО «Ф.О.Н.» представлены документы (вх. № 3303) в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении № АП 02-11/59-2018 и проведении административного расследования от 05.07.2018г. (исх. № 2/3422), в частности:

• Копия договора № 01/01Т-ОКТ-субаренды нежилого помещения от 01.01.2018г., заключенного между индивидуальным предпринимателем Кирюхиной А.В. (арендатор) и ООО «Ф.О.Н.» (субарендатор).

В соответствии с условиями вышеуказанного договора субаренды:

- Арендатор предоставляет Субарендатору в субаренду (временное владение и пользование) нежилое помещение – ком. 4,5,8 (далее - Помещение) общей площадью 90,60 (девяносто целых шестьдесят сотых) кв.м., литер А2, расположенное на первом этаже отдельно стоящего капитального здания по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. Октябрьская, д. 48а (пункт 1.1. Договора);

- Арендатор предоставляет Субарендатору Помещение для размещения пункта приема ставок букмекерской конторы (пункт 1.2 Договора);

-Срок аренды по Договору исчисляется с 01.01.2018г. по 30.11.2018г. (пункт 1.5. Договора).

• Копия паспорта колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений в городе Туле, выданного Управлением градостроительства и архитектуры Администрации г. Тулы № 43-3;
• Копия лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах № 4 от 26.06.2009г., пунктом 1066 приложения к которой установлено, что адресом (местом) осуществления ООО «Ф.О.Н.» лицензируемого вида деятельности является Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. Октябрьская, д. 48а, ком. №№ 4,5,8, литер А2, этаж 1.

Письмом от 24.08.2018г. (вх. № 4213) ООО «Ф.О.Н.» предоставило в Управление информацию о демонтаже рекламных конструкций, нарушающих рекламное законодательство РФ (с приложением фотографий).

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламодателем  законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного ООО «Ф.О.Н.» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «Ф.О.Н.»  пункта 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О защите конкуренции», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с 4 июля 2018 года (дата непосредственного обнаружения правонарушения) по 24 августа 2018 года (дата поступления письма (вх. № 4213) о прекращении нарушения);
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул. Октябрьская, д. 48а.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Ф.О.Н.» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/59-2018 об административном правонарушении от 3 августа 2018 года, а также материалами административного дела № АП 02-11/59-2018.

Срок давности привлечения юридического лица – ООО «Ф.О.Н.», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела в действиях юридического лица – ООО «Ф.О.Н.» установлено смягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ:  ООО «Ф.О.Н.» добровольно прекратило противоправное поведение, а именно, пункт 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» и письменно сообщило об этом в Управление и предоставило фотографии (вх. № 4213 от 24.08.2018г.)

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 14.31  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ф.О.Н.» (127562, г. Москва, ул. Декабристов, д. 8, ИНН 7709028665, ОГРН 1027739153848) виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 260 000 160 001 40

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 6 сентября 2018 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП   постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.         

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 6 сентября  2018 года

Дата вступления постановления в законную силу – 16 сентября 2018  года

Срок исполнения постановления – 15 ноября 2018 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 15 ноября 2018 года