База решений
и правовых актов

19 июля 2017 г.                                                                                                                          г. Тула

11 часов

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/61-2017, возбужденного в отношении должностного лица -  индивидуального предпринимателя Бахромовой (далее ИП Бахромова)  в отсутствие последней, уведомленной надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В оконных проемах магазина «Хороший», расположенного в доме 15 по Красноармейскому проспекту г. Тулы,  размещена реклама  следующего содержания:

«Самые низкие цены!!!»

Все до 1999 руб.

Критерий, по которому сделан вывод о преимуществе цен эконом - магазина «Хороший» над другими эконом магазинами города Тулы и объективное тому подтверждение, не указано.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ  «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 1  части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", «самый» должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» установлено, что ответственность за указанное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – ИП Бахромова

Размещение вышеуказанной рекламы осуществлялось ИП Бахромовой самостоятельно, на основании договора аренды недвижимого имущества от 10.02.2017г., заключенного последней с ООО «Недвижимость».

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного ИП Бахромова

 подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ИП Бахромовой  пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• временем совершения административного правонарушения является период с 5 мая 2017 года (с момента обнаружения правонарушения) по настоящее время;
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула (Красноармейский проспект, д. 15, магазин «Хороший»).

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – ИП Бахромовой Л.С. подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/61-2017 об административном правонарушении от 19 июля 2017 года, а также материалами рекламного дела   № 02-03/37-2017.

Срок давности привлечения ИП Бахромову, к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – ИП Бахромовой обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены.

          Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 27.07.2017г. № ИЭ9965-17-619151 ИП Бахромова является малым предприятием.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частями 1 и 2 статьи 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Бахромову, виновной  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 19 июля 2017 года

Дата вступления постановления в законную силу – 29 июля 2017 года