База решений
и правовых актов

22 июля 2016 г.                                                                                                                       г. Тула

14 часов  30 минут

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по  Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/63-2016, возбужденного в отношении юридического лица - ООО «Газпром трансгаз Москва» (п. Газопровод, д.101, корпус 1, поселение Сосенское, г. Москва, 108814; ИНН: 5003028028) в отсутствие законного представителя общества, в присутствии представителей по доверенности: ведущего юрисконсульта (дов. № 575 от 18.07.2016г.), юрисконсульта 2 категории (дов. № 773 от 12.11.2015г.) филиала общества «Тульское линейное производственное управление магистральных газопроводов»

УСТАНОВИЛ:

В рамках возложенных полномочий 26.05.2016г. Тульским УФАС России возбуждено дело № 02-02/03-2016 по признакам нарушения ООО «Газпром трансгаз Москва» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Соответствующее определение (исх. 2/2377) заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 30000098328292), направлено по месту нахождения Общества – 108814  г. Москва,  п. Газопровод, д.101, корпус 1, поселение Сосенское.

Для объективного и всестороннего рассмотрения дела № 02-02/03-2016 Управлением у ООО «Газпром трансгаз Москва» в срок до 14.06.2016г. истребованы  следующие документы и информация:

1.  Копии документов, подтверждающих проектную мощность  ГРС Северо-Задонская.

2. Копии документов, подтверждающих, что фактическая загрузка ГРС Северо-Задонская в период осенне-зимней эксплуатации достигает проектной.

3. Наличие резервных мощностей, образующихся за счет потребления газа потребителями в неполном объеме, за 2014, 2015  годы, 5 месяцев 2016 года.   

4. Копию переписки с ООО «Новомосковская тепловая компания» по вопросу согласования технической возможности подачи природного газа через Северо-Задонскую ГРС на строящиеся модульные котельные в г. Новомосковске (ул. Комсомольская, д. 6-б и ул. Островского, д.19-б) с максимальным часовым газопотреблением  890,4 куб.м/час и 814,0 куб.м./ час, соответственно.

5. Перечень всех хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, обратившихся в ООО «Газпром трансгаз Москва»  в 2015-2016 годах за согласованием технической возможности подачи природного газа через ГРС Северо-Задонскую в  необходимых заявителям объемах, результаты рассмотрения таких обращений.  Копии ответов (заключений) на обращения. 

Заказное письмо с почтовым идентификатором № 30000098328292, получено ООО «Газпром трансгаз Москва» 06.06.2016г., о чем свидетельствует уведомление о вручении указанного почтового отправления.

Ни в установленный определением о возбуждении дела срок (до 14.06.2016г.), ни на рассмотрение антимонопольного дела, назначенного на 24.06.2016г. (10⁰⁰ часов), ООО «Газпром трансгаз Москва» не предоставило документы и информацию, истребованные Управлением; ходатайство о продлении сроков представления информации в антимонопольный орган также не поступало.

Информация, истребуемая Управлением определением № 2/2377 от 26.05.2016г., представлена обществом в антимонопольный орган только 04.07.2016 (вх. № 2970), при этом исходящий номер <...> /9534) сопроводительного письма ООО «Газпром трансгаз Москва» датирован от 17.06.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях, о чём ООО «Газпром трансгаз Москва» было уведомлено в определении (п. 5 Примечания).

Неисполнение данной обязанности влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  определена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ  в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом ООО «Газпром трансгаз Москва» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/63-2016 составленным 13 июля 2016г. в 14 часов 00 минут, а также материалами административного  дела № 02-03/63-2016.

В связи с допущенной в протоколе технической ошибкой считать временем совершения административного правонарушения период с 14.06.2016 по 17.06.2016 (управлением получена информация 04.07.2016 (вх. № 2970)).

Срок давности привлечения ООО «Газпром трансгаз Москва» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

 Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства смягчающие/отягчающие вину юридического лица ООО «Газпром трансгаз Москва» не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 19.8., статьей 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Газпром трансгаз Москва» (п. Газопровод, д.101, корпус 1, поселение Сосенское, г. Москва, 108814; ИНН: 5003028028) виновным  в  совершении  административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  50 000 (пятьдесят  тысяч) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК  161 116 020 100 16000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от  22 июля 2016 года за нарушение, выразившееся в несвоевременном исполнении обязанности по представлению информации и документов.

 

       В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

       При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

      Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

      Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.                                             

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 22 июля 2016 года

Дата вступления постановления в законную силу – 2 августа 2016 года

Срок исполнения постановления – до 30 сентября 2016 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до  30 сентября 2016 года.