База решений
и правовых актов

26 июля 2018 г.                                                                                                                       г. Тула

14 часов

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/77-2018, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Макарихина (ИНН 711603842565, ОГРНИП 313715414300180) в отсутствие последнего, уведомленного надлежащим образом (уведомление о прочтении электронного письма от 24.07.2018г.),

 

        УСТАНОВИЛ:

 

На фасаде помещения по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Калинина, д. 21, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Макарихин И.А. (зоомагазин «Лапы») размещена наружная реклама следующего содержания:

«Самые низкие цены».

В материалах дела есть фотография упаковочного пакета, содержащего следующую информацию:

«Зоомагазин Лапы самые низкие цены под заказ еще дешевле г. Новомосковск, ул. Калинина, 21 (напротив гипермаркета «Карусель») 8-905-////-98-06 8-953-///-04-34».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона  от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение установленных требований Закона в  рекламе зоомагазина «Лапы» отсутствуют конкретные критерии,  по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено,  что в нем  реализуется товар по самым низким ценам.

Из представленной ООО «Т2 Мобайл» (вх. № 2615 от 13.06.2018г.) и ПАО «Вымпелком» (вх. № 2672 от 15.06.2018г.) информации телефонные номера 8-953-969-04-34 и 8-905-112-98-06 выделены Макарихину.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае -  индивидуальный предприниматель Макарихин.

Реклама изготовлена согласно акта выполненных работ № 1513 от 04.04.2018г., составленного между индивидуальным предприниамтелем Макарихиным И.А. и ООО «Единый Платежный Центр» (РПЦ «Спутник») и товарного чека № 2173 от 29.03.2018г.

Индивидуальный предприниматель Макарихин И.А. занимает помещение по адресу:  Тульская область, г. Новомосковск, ул. Калинина, д. 21 (зоомагазин «Лапы») на основании договора безвозмездного пользования от 15.12.2016г., заключенного между гр.< К> и гр. <М> сроком на два года.

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламодателем  законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного индивидуальный предприниматель Макарихин И.А. подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Макарихиным И.А.  пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• временем совершения административного правонарушения является период с 21 мая 2018 года (с момента поступления в Управление заявления гражданки <Г>) по настоящее время;
•  местом совершения административного правонарушения является Тульская область (г. Новомосковск, ул. Калинина, д. 2).

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Макарихиным И.А. подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/77-2018 об административном правонарушении от 26 июля 2018 года, а также материалами рекламного дела   № 02-03/40-2018.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Макарихина И.А., к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Макарихина И.А. обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России (№ ЮЭ9965-18-1359542 от 20.07.2018г.), индивидуальный предприниматель Макарихин И.А. является субъектом малого (среднего) предпринимательства - микропредприятием.

Частями 1 и 2 статьи 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Макарихина ( ИНН 711603842565, ОГРНИП 313715414300180), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 26 июля  2018 года

Дата вступления постановления в законную силу – 5 августа  2018  года