Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 6 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF6 сентября 2016 г. г. Тула
11 часов
Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/78-2016, возбужденного по части 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – руководителя отдела маркетинга и рекламы ООО «Первый мебельный магазин» в присутствии последней
УСТАНОВИЛ:
Комиссией Тульского УФАС России рассмотрено дело № 02-03/26-2016 о нарушении ООО «Первый мебельный магазин» пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, согласно которому признается недостоверной и не допускается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
В рекламных листовках выявлено отсутствие критерия, по которому производилось сравнение и сделан вывод о том, что «лучший выбор мебели в городе» - именно в магазинах «Первый мебельный».
24 июня 2016 года (решение исх. № 2/6124, предписание исх. № 2/6125, в полном объеме изготовлено 07.07.2016г.) по результатам рассмотрения дела № 02-03/26-2016 о нарушении рекламного законодательства реклама ООО «Первый мебельный магазин» признана ненадлежащей, обществу выдано предписание об устранении нарушений, а именно: прекратить размещение ненадлежащей рекламы на листовках.
Срок для исполнения предписания установлен в десять дней. Срок для уведомления об исполнении предписания – три дня.
Копия предписания направлена простым письмом по почте, а также вручена представителю по доверенности ООО «Первый мебельный магазин» 7 июля 2016 года.
13 июля 2016 года в Тульское УФАС России представлено уведомление об устранении нарушения (вх. № 3149 от 13.07.2016г.).
8 августа 2016 года сотрудником Тульского УФАС России в почтовом ящике обнаружена рекламная листовка ООО «Первый мебельный магазин» с рекламой акции «Кровать за рубль при покупке матраса». В данной листовке содержится также рекламный слоган «Лучший выбор мебели в городе», указанный в ранее распространявшейся рекламной листовке, послужившей поводом для возбуждения и рассмотрения рекламного дела № 02-03/26-2016. При этом конкретный критерий, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение того, что в магазинах «Первый мебельный» выбор мебели является лучшим, в рекламной листовке отсутствует.
Указанный факт свидетельствует о том, что предписание Тульского УФАС России (исх. № 2/6125 от 24.06.2016г. (в полном объеме изготовлено 07.07.2016г.)) не исполнено.
Частью 8 статьи 36 Закона о рекламе установлено, что неисполнение предписаний антимонопольного органа, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ определена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно должностным обязанностям, утвержденным пунктом 2.7 должностной инструкции руководитель отдела маркетинга и рекламы ООО «Первый мебельный магазин» «организует разработку стратегии проведения рекламных мероприятий в средствах массовой информации с помощью наружной, световой, электронной, почтовой рекламы, рекламы на транспорте, … для информирования потенциальных показателей и расширения рынков сбыта (разработку рекламных текстов, плакатов, проспектов, каталогов, буклетов, контролирует их качество, обеспечивая наглядность и доступность рекламы, соблюдение норм общественной морали…)»
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом ООО «Первый мебельный магазин» руководителем отдела маркетинга и рекламы подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/78-2016 составленным 23 августа 2016г.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства смягчающие/отягчающие вину должностного лица - руководителя отдела маркетинга и рекламы ООО «Первый мебельный магазин» не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.3., статьей 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - руководителя отдела маркетинга и рекламы ООО «Первый мебельный магазин», виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 116 020 100 16000 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: Отделение Тула
БИК 047003001
Р\сч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 6 сентября 2016 года за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 6 сентября 2016 года
Дата вступления постановления в законную силу – 16 сентября 2016 года
Срок исполнения постановления – до 15 ноября 2016 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 15 ноября 2016