Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № ... от 30 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF30 августа 2016 г. г. Тула
15 часов 30 минут
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/88-2016, возбужденного в отношении должностного лица ООО «Хулиган», в присутствии последнего
УСТАНОВИЛ:
На ограждении между домами 67 и 77 по проспекту Ленина города Тулы размещена реклама следующего содержания:
«ХУЛИГАН
#NUMBERONE
спортзал
въезд ».
В соответствии с англо-русским переводчиком в сети Интернет (https://translate.yandex.ru) перевод с английского языка выражения «NUMBERONE» на русский язык означает «номер один».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).
В нарушение установленных требований Закона в рекламе спортзала «Хулиган» отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что в спортзал «Хулиган» является номером один в городе Туле.
Из письменного объяснения ООО «Хулиган» (вх. № 3628 от 12.08.2016г.) следует, что буквальный перевод с английского языка выражения «#numberone» на русский язык означает «бронирование».
Вместе с тем, по мнению Общества, на момент выхода рекламы Спортзал «Хулиган #NUMBERONE» являлся и по настоящий момент является единственным в Туле и Тульской области залом, где собраны зоны для занятий спортом такие как: тренажерная зона, зона Кроссфит, файт зона, которая включает в себя борцовскую зону и зону ринг –октагона на метровом помосте. Зрительские трибуны, расположенные в спортзале, позволяют посетителям наблюдать за профессиональными спортсменами, участвующими в боях.
Исходя из устных объяснений генерального директора ООО «Хулиган» Кариус М.А., представленных в ходе рассмотрение настоящего дела, обозначение «#NUMBERONE» использовалось в качестве рифмы к наименованию спортзала: «Хулиган #NUMBERONE».
Проанализировав представленные устные и пояснения Общества, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Хулиган» признаков нарушения пункта 1 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно которой не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации
Иностранное слово - "numberone" в сочетании со значком «#», используемое ООО «Хулиган» в рекламе, переводится как «бронирование», что не никаким образом не соотносится ни самим Обществом, ни с его деятельностью, приводит к искажению смыла информации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае - ООО «Хулиган».
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом ООО «Хулиган» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/88-2016 об административном правонарушении от 30 августа 2016 года, а также материалами рекламного дела № 02-03/61-2016.
Срок давности привлечения должностного лица ООО «Хулиган» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность не установлены.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно частям 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ООО «Хулиган», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания – 30 августа 2016 года
Дата вступления постановления в законную силу – 9 сентября 2016 года