База решений
и правовых актов

6 сентября 2016 г.                                                                                                                   г. Тула

14 часов  30 минут

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по  Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/89-2016, возбужденного по части 4 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Хомякова Сергея Сергеевича , далее по тексту – ИП Хомяков С.С., в присутствии последнего

УСТАНОВИЛ:

На сайте, предлагающем к продаже купоны для последующего получения скидок на товары и услуги, по следующему электронному адресу: http://tula.homsbox.ru/offer/esh_lyubi_dymi_v_dymovar_lounge_so_skidkoy_50_na_vsyo размещена реклама кальянной "ДымоварЪ Lounge". В рекламе присутствует изображение девушки, держащей в руках гибкий шланг кальяна с мундштуком. Ниже в тексте указаны наименования табака для кальяна и курительных смесей следующих производителей: AlFakher, Adalya, Serbetli, Nakhla, Afzal, Fumari, Dark Side, Tangiers.

Информация, содержащаяся в указанной рекламе, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – кальянной "ДымоварЪ Lounge" и реализуемой в ней продукции для курения кальяна, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

Согласно пункту 8 статьи 7 Федерального закон «О рекламе» реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок не допускается.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» несёт рекламораспространитель, в данном случае – ИП Хомяков С.С. (сайт www.homsbox.ru).

Из письменных и устных пояснений ИП Хомякова С.С. следует, что договор между ним и ИП Клименко И.Н. отсутствует, оплата за размещение рекламы на сайте tula.homsbox.ru последним не производилась. С нарушением не согласен, поскольку, по его мнению, изображение гибкого шланга кальяна с мундштуком в руках девушки не является курительной принадлежностью, а лишь создает композицию фотографии. Также пояснил, что курительные смеси, указанные в рекламной акции, не содержат никотин.

Частью 4 статьи 14.3.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Доводы ИП Хомякова С.С. являются несостоятельными, поскольку изображение в руках девушки шланга кальяна с мундштуком воспринимается потребителями рекламы не иначе, как составной элемент кальяна. По вопросу указания в рекламе наименований курительных смесей, не содержащих никотин, данные доводы не относятся к делу, поскольку пункт 8 статьи 7 не предусматривает упоминание в рекламе наличие в рекламируемом товаре никотина.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – ИП  Хомяковым С.С. подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/89-2016 составленным 6 сентября 2016г., а также материалами рекламного дела № 02-03/53-2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

 Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства смягчающие/отягчающие вину должностного лица  - индивидуального предпринимателя Хомякова С.С. не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Хомякова С.С. виновным в совершении административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.     

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 6 сентября 2016 года

Дата вступления постановления в законную силу – 16 сентября 2016 года