База решений
и правовых актов

5 октября 2018г.                                                                                                                       г. Тула

15 часов 30 минут

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/90-2018, возбужденного в отношении должностного  лица – индивидуального предпринимателя Галетова (ИНН 263601819594, ОГРНИП 304264316900191) в его отсутствие, уведомленного надлежащим образом (телеграмма от 03.10.2018  (исх.2/5805, квитанция 000/1127) о рассмотрении дела АП 02-11/90-2018 15:30 05.10.2018г. доставлена по адресу регистрации предпринимателя Галетова и в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ, считается получена), 

УСТАНОВИЛ:

05.06.2018г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя Галетова возбуждено дело № 02-03/26-2018 по признакам нарушения им пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Соответствующее определение о возбуждении дела № 02-03/26-2018 по признакам нарушения законодательства о рекламе от 05.06.2018г. (исх.2/2830, далее Определение № 1), также как и определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 02-03/26-2018 от 03.07.2018г. (исх.2/3448 от 06.07.2018, далее Определение № 2), направлялись Управлением по адресу регистрации индивидуального предпринимателя Галетова В.А. -  355029, г. Ставрополь, ул. Андреевская, д. 6, кв. 75:

– заказной корреспонденцией с уведомлением (почтовый идентификатор 30000023917942) Определение № 1;

- заказной корреспонденцией с уведомлением (почтовый  идентификатор 30000023922342) Определение № 2,

о представлении в срок до 26.06.2018г.  (Определение № 1) и до 27.07.2018г. (Определение № 2)   информации и документов, необходимых для объективного рассмотрения  дела № 02-03/26-2018, в частности:

• копию свидетельства о государственной регистрации, иные документы, на основании которых осуществляется предпринимательская деятельность (пункт 5.1. Определений);
• договор на производство, распространение вышеуказанной рекламы магазина «Блок-пост» (пункт 5.2. Определений);
• копии документов, в соответствии с которыми индивидуальный предприниматель Галетов В.А. владеет, пользуется, распоряжается помещением, расположенным по адресу: г. Тула, пр. Ленина/ул. Л.Толстого, д. 52/83 (магазин «Блок-пост») (пункт 5.3. Определений);
• копии документов, подтверждающих факт оплаты рекламных услуг (пункт 5.4. Определений);
• распространялась ли подобная реклама в других регионах Российской Федерации (пункт 5.5. Определений);
• письменное объяснение по признакам нарушения требований, установленных пунктом 4 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" (пункт 5.6. Определений).

В сроки, установленные в Определениях антимонопольного органа,  а также на рассмотрения дел, назначенных на 03.07.2018г. (10 час.), 02.08.2018г. (11 час.), истребованные документы и информация, а также ходатайства  о продлении сроков представления информации в Управление не поступали.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации

Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 34 Федерального закона «О рекламе»).

Необходимость истребования информации (документов) антимонопольным органом предусмотрена в целях осуществления функций административного органа по всестороннему и объективному рассмотрению заявлений, дел и, как и следствие,  принятию в  установленный срок мотивированных решений (о возбуждении дела, об отказе в возбуждении дела, о признании нарушений, о прекращении рассмотрения дел).

Частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)  определена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) в виде административного штрафа на должностных лиц в размере  от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

   На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Галетовым В.А.  части 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с 26 июня 2018 года (срок, установленный для представления документов и информации) по настоящее время;
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Галетовым В.А., подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/90-2018 об административном правонарушении от 31 августа 2018 года, а также материалами настоящего дела.

Срок давности привлечения должностного лица – индивиудального предпринимателя Галетова В.А., к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Галетова установлено отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ,  продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

Несмотря на неоднократные требования (Определение № 1 от 05.06.2018 (исх.2/2830), Определение № 2 от 03.07.2018г. (исх.2/3448)) антимонопольного органа о представлении документов и информации, индивидуальным предпринимателем Галетовым В.А. до настоящего момента они (документы) не представлены.

Руководствуясь частями частью 1 статьи 4.1.1, частью 6 статьи 19.8, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

                      ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Галетова   (ИНН 263601819594, ОГРНИП 304264316900191), виновным в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 5 октября 2018 года за нарушение законодательства о рекламе.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

           

           

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 5 октября  2018 года

Дата вступления постановления в законную силу – 16 октября  2018  года

Срок исполнения постановления – 14 декабря  2018 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 14 декабря 2018 года