23  декабря 2015г.                                                                                         ул. Жаворонкова, д.2  г. Тула

 

Ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев материалы, полученные в ходе осуществления государственного контроля, свидетельствующие о нарушении ООО «Панорама» пункта 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О рекламе», признала их достаточными для возбуждения дела № АП 02-11/91-2015  по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Панорама» (115612, г. Москва, ул. Борисовские Пруды, д. 24/2, ИНН 7724774040).

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Над входом в букмекерскую контору ООО «Панорама», расположенную по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 48а, размещена наружная реклама следующего содержания: «Спорт бар Букмекерская контора» с использованием схематичных изображений человека символизирующих разнообразные общепринятые обозначения видов спорта.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» реклама основанных на риске игр, пари не должна использовать образы людей и животных.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» требование о запрете использования образов людей и животных не применяется к рекламе организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг и рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг, распространяемой исключительно среди лиц, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 4 указанного закона «букмекерская контора» - игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр.

В соответствии с частью 2 статьи 9 вышеназванного закона Тульская область не входит в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых создаются игорные зоны.

В нарушение указанного требования реклама букмекерской конторы содержит образы людей.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно лицензии № 19 от 28.07.2011г. (лицензия об изменениях в период с 17.11.2015г. по настоящее время № 000573 с приложениями №№ 002358, 002359, 002360, 002361, 002362, 002363) адрес г. Тула, ул. Октябрьская, д. 48а входит в состав адресов, по которым осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах ООО «Панорама» (115612, г. Москва, ул. Борисовские Пруды, д. 24/2, ИНН 7724774040), что подтверждается письмом ФНС России (вх. № 6886 от 21.12.2015г.) на запрос Управления от 22.10.2015г. исх. № 2/5102.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае -  ООО «Панорама».

На основании части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Панорама», по факту размещения Обществом  на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 48а рекламы букмекерской конторы с нарушением пункта 8 части 1  статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Панорама» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области:

3.1. Копию действующей лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах со всеми приложениями, изменениями, дополнениями.

3.3. Копии документов, на основании которых ООО «Панорама» владеет, пользуется и распоряжается помещением, расположенным по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская,  д. 48а.

3.4. Копии документов, подтверждающих разрешение на установку вышеуказанных рекламных конструкций.

3.5. Письменное объяснение по факту нарушения требований пункта 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

3.6. Законному представителю ООО «Панорама» (в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ) с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле об административном правонарушении № АП 02-11/91-2015, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2. КоАП РФ и со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1. КоАП РФ, надлежит явиться 20 января 2016 года в 14 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 39 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

 

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.