Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 1 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF- апреля 2017 г. г. Тула
14 часов 30 минут
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/91-2017, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Балашова С.М. в присутствии последнего,
УСТАНОВИЛ:
Над входом в «Студию загара», расположенную по адресу: г. Тула, Красноармейский пр., д. 15, размещена рекламная конструкция следующего содержания:
«СТУДИЯ ЗАГАРА № 1»;
под указанной конструкцией, размещено рекламное электронное табло, содержащее бегущую строку:
«СТУДИЯ ЗАГАРА № 1 СОЛЯРИЙ № 1»,
под табло, размещена табличка: «в этом доме И.П. Балашов С.М.».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).
В нарушение установленных требований Закона в рекламе «Студии загара» отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что данная студия и солярий «№ 1».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Балашов.
Индивидуальный предприниматель Балашов осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, Красноармейский пр., д. 15 на основании договора аренды нежилого помещения б/н от 01.07.2017г., заключенного с индивидуальным предпринимателем Сандгартен.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
С учетом вышеуказанного индивидуальный предприниматель Балашов подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Балашовым пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
- временем совершения административного правонарушения является период с 13 октября 2017 года (с момента обнаружения правонарушения) по настоящее время;
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула (Красноармейский проспект, д. 15, пом. 83, «Студия загара»).
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Балашовым подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/91-2017 об административном правонарушении от 30 ноября 2017 года, а также материалами рекламного дела № 02-03/59-2017.
Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Балашова С.М., к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Балашова обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 28.11.2017г. № ИЭ9965-17-863489 индивидуальный предприниматель Балашов С.М. является микропредприятием.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частями 1 и 2 статьи 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Балашова виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 30 ноября 2017 года
Дата вступления постановления в законную силу – 11 декабря 2017 года